看不见的城市 III：智慧之城为人服务才是智慧城市的内核

在智慧城市的建设中，城市本身的复杂性不应被看作科技发展的阻碍，而是帮助科技回归人性化，回归到为人服务的初心，才是智慧城市的内核。

【编者按】城市是什么？主政者、规划者，建设者，居住者，迁徙的异乡者，游览的观光客……相信答案五花八门。无论答案是什么，有一点可以肯定，城市是承载许多人生活与梦想的所在。这里面，有快乐，有希冀，有追求，有梦想，有苦痛，有委屈，有遗憾，也许你在城市生活多年，可是你真的认识你的城市吗？或者说，你看见了城市的一部分，而城市更多的面孔是你所未曾看见的。

就像意大利作家卡尔维诺在《看不见的城市》中所说：“城市就像一块海绵，吸汲着这些不断涌流的记忆的潮水，并且随之膨胀着。……城市不会泄露自己的过去，只会把它像手纹一样藏起来，它被写在街巷的角落、窗格的护栏、楼梯的扶手、避雷的天线和旗杆上，每一道印记都是抓挠、锯锉、刻凿、猛击留下的痕迹。”

2017年，“城市”正在发生剧烈变化，科技让城市迈向“智慧”，互联网金融让城市出现“无现金”，雾霾成为主政者必须面对的考验，一场大雨拷问城市“看海”……就以首都为例，北京的城市总规划千呼万唤始出来，雄安新区横空出世，通州副中心热火朝天，“折叠”也成为北京的另一种现实。

临近岁末，凤凰网评论部推出“看不见的城市”系列评论，为现实的城市把脉，为理想的城市发声。

文丨特约评论员 徐振强

近日，比尔•盖茨连续放出大新闻，在中国工程院公布的2017年院士增选的名单中，比尔•盖茨的名字赫然出现在外籍院士名单上，以泰拉能源公司董事长的身份当选。另据美国媒体的报道，隶属比尔•盖茨的投资公司Cascade在亚利桑那州凤凰城西部的贝尔蒙特开发项目中投入了8000万美元，设想打造一片全新的“智慧之城”。

贝尔蒙特智慧城市开发项目占地面积约1万公顷，未来将布设高速网络，应用自动驾驶技术，采用高速数位网络云计算体系，并兴建数据研究中心，还将配备最新的制造科技与自动化物流技术等。在土地利用规划层面，该项目预计划分出约1538公顷用于办公、商业和工业等；约1376公顷将作为公共空间为居民和访客提供休憩场所；而约190公顷将用于建设公立学校。

此外，这片土地还将为8万个家庭或个人提供居住空间，预计将容纳18.2万人在此生活。这也是继加拿大多伦多与谷歌联手，雄安新区与BAT合作之后，今年全球范围内第三个由“PPP模式”打造的未来智慧城市项目。

智慧已经成为未来城市发展的新常态。然而，如何打造一座新型的智慧城市却没有统一的范式。尽管智慧城市的概念在国内外广受追捧，但城市作为复杂巨系统，现代城市理论与方法基本未在智慧城市顶层设计当中予以体现，“智慧”尚未在复杂巨系统组织运作中得到逐步的体现，而理论构建又直接关系到推进的方式方法。

在智慧城市的建设中，城市本身的复杂性不应被看作科技发展的阻碍，而是帮助科技回归人性化，回归到为人服务的初心，才是智慧城市的内核。

因此，在智慧城市的巨系统里，应当在把握住新阶段城市规律的同时，适应产业变化。城市作为系统论下的多主体组成，智慧化的努力就是逐步实现多主体新型空间位置的科学组织布局，促进并加速关键要素的联系、交互、响应和反馈，形成空间生态自组织体系。

作为应用指向的城市主题创新，跨行业领域多主体间的协同并产生增量经济，形成协同经济。因此，产城融合基础上的空间生态自组织与协同经济，能够为现阶段智慧城市理论探索提供支撑。

智慧城市，是不断创新的城市存在状态和动态过程演进，在顶层设计与规划当中，必须将阶段性和可持续性兼顾，避免不切实际、一步到位和不尊重城市规律。

智慧城市在推进的过程中，必须加强与城市总体规划和生态文明的协同创新，依托大数据、互联网、物联网和云计算等技术平台，有助于实现城市规划的方法创新和生态文明目标，促进城市数字化、信息化建设与城镇功能提升的有机融合和智慧城市运营服务端在多元技术上的创新。

智慧城市建设，依托大数据和人工智能等新兴技术，将在基础性和决策支撑上得到强化。从对新兴技术的认知，到结合城市空间、产业特征与趋势，从决策科学出发，填补应用型理论短板，在体制机制建设中充分培育智慧城市行政抓手和有效协作方式，实现基础性建设与应用性实施的同步设计、有机联动并坚持制定有效的智慧城市顶层设计与规划，推进行政效率与轨迹的延续性、系统性，以研究型学生的培养为入口，实现智慧城市事业化人才的持续供给。

以人为本的可持续创新，用技术手段解决城市所面临的问题，增强自下而上的社会协同塑造，为人提供更智能的服务和可持续的生活环境，是智慧城市未来发展的必由之路。无论是美国的贝尔蒙特，还是中国的雄安新区，都在为未来智慧城市探索一条全新的发展之路，从而打造未来城市的样板。（作者系中国城市科学研究会数字城市中心副主任）

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