“互联网+”，河北大城做对了什么？┃腾讯研究院案例调研

随着互联网的快速发展，“互联网+”融入到各个领域。河北省廊坊市大城县抓住发展机遇，依托良好的地理位置与产业优势，通过与腾讯、阿里等互联网公司的合作，将“互联网+”作为转型发展的重要突破点，着力打造“互联网+县域经济”。

　　2015年6月，大城县人民政府与腾讯大燕网正式签署战略合作协议，把腾讯大燕网的互联网技术和资源与大城县产业、政务、民生有机连接，深入推进“互联网+大城”建设，推动大城县产业优化升级、提升政府政务和民生服务水平，计划3至4年的时间布局“无线智慧县城”。

　　2015年10月，河北大城项目在腾讯全球伙伴大会——智慧城市分论坛上获得“智慧城市”和“智慧政务”奖，受到了包括河北省政府官网在内的官方推荐和河北省各界领导的一致肯定。河北日报、河北电视台等媒体重点聚焦“互联网+大城”项目，河北卫视曾两次赴大城制作专题片给予报道，其中2015年12月20日《河北新闻联播》播出3分钟的专题报道《大城：“互联网+”让红木产业更“红”》。

　　2016年3月25日，大城县相关领导作为特邀嘉宾，在石家庄举行的“河北首届政务微信精品课”分享成功经验。2016年7月12日，腾讯研究院大城案例调研组赴当地调研，一方面就红木产业与互联网的结合等问题与当地红木生产企业、商户等代表进行座谈，同时调研组一行还与大城县网信办、政务服务中心、卫生局、国税局、地税局等相关工作人员召开座谈会，围绕“互联网+政务”的实施情况及当地在实施过程中的一些经验进行交流。

　　目前，“互联网+大城”仍在持续建设中。“大美大城”微信平台刚刚在2016年7月初完成第二次在线升级，按照大城县的规划，未来将进一步立足于县域经济社会发展转型，打造全平台“互联网+智慧县城”。

互联网+大城：大城为何要发展“互联网+”

　　▌1、大城概况

　　大城县隶属河北省廊坊市，总面积904平方公里，共有50万人口。地处京津保核心地带，区位优势明显、交通便利。距北京140公里，距天津55公里，距京沪铁路、京沪高速公路均为8公里，距京九铁路15公里。

　　2015年，大城县经济发展良好，主要经济指标平稳较快增长，财政总收入达到10.57亿元，同比增长12.1%；公共财政预算收入完成6.67亿元，同比增长10.1%。

　　2016年是“十三五”的开局之年，大城经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长7.5%；全部财政收入增长10%，达到11.6亿元；公共财政预算收入增长6%，达到7亿元。

　　大城产业特色鲜明，民营主导。经过多年发展，域内形成了东部红木家具、南部绝热节能材料、西部气雾剂和新能源车、北部有色金属发展格局。

东部红木家具产业：现有红木企业100多家、摊点千余家，主要生产椅凳、桌案等明清家具5大类40余种，原材料采用进口紫檀、花梨等名贵木材，享有“中国京作古典家具之乡”、“京作地域标志商标”、“中国·廊坊扇子文化产业基地”等美誉，是中国北方最大的红木产品生产销售基地。

南部绝热节能材料产业：享有“国家火炬计划保温建材特色产业基地”等称号，是名副其实的全国最大的保温建材生产销售基地。2013年，经过专项整治，企业环保设施全部配备齐全，产业层次进一步提升，发展前景更加喜人，霸主地位更加巩固。

　西部气雾剂和新能源车产业：与广州、重庆齐名，是全国三大摩配市场之一。近年来，电动车产业不断发展壮大，新引进天津宝岛等一批知名企业，大城年产整车达30万辆，成为中国北方最大的电动车生产基地。大城气雾剂产业起步于2003年，域内有乐万家、大信容器等知名企业，具有良好的产业基础，2014年大城气雾剂产业园获批省级工业园区。

北部有色金属产业：大城被河北省确定为第一批省级循环经济示范试点基地，有色金属压延正在向铜材铝材深加工方向发展，产业链条更加完备。

　　▌2、“互联网+大城”理念的提出

　　大城县对“互联网+大城”建设谋划已久，早在2014年就谋划建设以环境违法行为举报平台为抓手的“智慧大城”平台。由于大城县工业发展早，扬尘、油烟等环境污染问题比较严重，环境保护问题较为突出。自从2015年与腾讯大燕网合作建立起微信举报平台后，已经解决了75起环境污染举报问题。

　　2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出制定“互联网+”行动计划后，互联网“信息高速公路”通到各个领域、各个层面，也修到了县级城市的家门口。大城县更加坚定决心要借助“互联网+”助力经济结构调整、聚力智慧城市建设。

　　2015年4月29日，大城县作为特邀单位参加了腾讯公司在钓鱼台国宾馆举办的“势在·必行——2015‘互联网+中国’峰会”，并与腾讯大燕网开展了“互联网+大城”建设首次接触洽谈。之后，大城县委、县政府将“互联网+大城”建设工作提上重要议事日程，紧锣密鼓地加以推进，2015年6月12日，与腾讯大燕网成功签署战略合作协议，成为全国首家全面践行“互联网+”的县级城市。

为保障“互联网+大城”建设项目顺利实施，大城县委、县政府采取多项措施：

　　一是增强“互联网+”认知度。大城县多次召开县四大班子全体领导和相关部门一把手参加“互联网+”学习培训会，进一步提高了县级领导和部门主要负责人对“互联网+”的认知程度，坚定开展“互联网+大城”建设的信心和决心。

　　二是强化工作推力。成立了由县委、县政府主要领导任组长，主管副县长和宣传部长为副组长，县委办、政府办、宣传部、网信办、财政局、发改局、工信局等相关部门主要负责人为成员的“互联网+大城”建设项目推进工作领导小组，负责协调有关部门和企业、机构，解决推进过程中的具体问题，为“互联网+大城”建设工作提供服务和便利。

　　三是实现无缝对接。为做好产业宣传工作，成立了“互联网+产业”对接团队，组成红木、气雾剂、保温建材等六个对接小组，组建微信交流群，及时沟通交流产业宣传过程中的具体问题，提供宣传所需的相关素材。

　　四是打造专业团队。全力加强网信队伍建设，明确网信办为工作主体，从各乡镇（区、处）、部门专职工作人员，由腾讯大燕网进行培训指导，切实提高网信队伍的整体素质。同时，项目部署过程中，针对维护运营经验不足等问题，大城县委、县政府通过落实责任主体、创新运作模式等多种形式不断加以解决。

　互联网+产业：以红木产业为突破口

　　在“互联网+产业”方面，大城县借助腾讯的产品和服务，分层次、分阶段的提升红木文化、绝热节能材料、有色金属、新能源车、气雾剂等特色产业知名度和影响力，推进域内产业优化升级，打造特色品牌，提升产业活力，全力建设“互联网+传统产业”转型升级示范区。

　　鉴于大城红木产业的“历史悠久、特色鲜明、雅俗共赏”的发展特点和辐射京津鲁豫等周边大部分地区的区位优势，大城县决定以红木文化产业为突破口，借助互联网资源，优化和提升红木文化产业生产、加工、销售和售后产业链，将其发展成为集产业、文化、旅游为一体的优势产业，促进传统产业转型升级，提高大城城市名片的知名度和美誉度。

　　▌1、红木产业发展面临的问题

　　大城县是中国最早生产制作红木古典家具的专业县之一，目前大城红木家具市场已发展成为中国北方最大的红木家具生产和交易集散地，涵盖长江以北，辐射消费人群近5亿人，与福建仙游、广东中山并称中国三大红木家具生产基地。目前，据大城县政府官网统计，全县共有红木家具生产企业（摊点）1000多家，从业人员近4万人，年产量80万件，产值60多亿元。红木产品占国内市场的30％，占国际市场的10％。

　　随着近期国内经济下行，木材价格也随之走软，市场行情冷清，消费者购买热情不足，整个红木行业进入盘整转型阶段。据中国木材与木制品流通协会红木流通专业委员会的统计，2015年我国红木制品生产与销售企业近17000家，同比减少近35%；年产值1000亿元人民币，同比下滑37.5%。上述委员会编制的全国红木制品市场景气指数（HPMI）显示，2015年全年市场景气指数为94.46，同比下滑15.56%。

　　除了大环境不佳外，纵观全国红木产业面临的困境，主要是被以下四个方面的问题所拖累：一是红木产品设计单一，缺乏创新，影响市场的进一步开拓。二是红木市场存在制假售假问题，从而抑制了消费者的消费需求。三是红木制品销售渠道单一，主要以门店、卖场为主，不利于传递产品价值。四是红木行业相关标准尚不健全，需要进一步完善。

　　大城县政府和业内龙头企业经过研究后发现，红木产业想要进一步突破必须进行转型升级，加强红木产品创新，建立电子商务平台，提高行业效率、扩大销售市场。通过“互联网+”不断发掘传统红木产业链中增值服务环节的机会，推进传统红木企业调整发展模式。

　　▌2、“互联网+”为红木产业带来新的发展机遇

　　过去由于红木制品单价较高，学问多，并且没有统一的标准，很多人不敢轻易下手。而在互联网时代，消费者可以通过网络寻找更多商家、进行产品对比。此外，还可以通过电子防伪系统对购买的红木产品进行鉴定查询。

　　“互联网+”对红木产业最大的创新就是构建了新的销售平台，拓宽了红木产品的销售渠道、更加适应大众消费市场需求。例如中国大城红木网，大城红木网是本地权威的红木家具网站，依托大城红木文化产业园优势,整合红木家具厂家、红木家具价格和红木大集资源，秉承客观、详实的原则，提供真实的商品信息，竭诚服务于广大红木商家和红木爱好者。

　　大城红木网隶属于河北大城古典家具协会，大城古典家具协会是为传播中国古典家具文化，推广本地区及国内同行业企业及红木家具相关产品而建立的网站。该网站由红木古典家具企业——陶然居、宝德风、正德发三大公司承办，是获大城县政府支持的非营利单位。该网站的宗旨是公正、客观、权威，为了全面、及时地反映行业动态，特聘请了网站记者进行采访报道行业信息。

　　对于大多数红木家具企业来说，每天的客流量有限，即使拥有好的产品也无法让全国各地的客户知道。而中国大城红木网就像一个大的专业市场，对于企业有良好的宣传、推广效果；对于买家可以更加方便的进行产品款式、价格或企业信誉等查询。

　　网站设有红木大集、网上商城、红木协会、木材行情、红木供求、选购保养等栏目，其中资讯栏目传递最新的行业资讯和红木供求等信息、选购保养栏目提醒消费者如何鉴别真假红木家具和如何保养红木家具，为消费者和商家提供了便捷的互动平台。

　　▌3、“互联网+”助力大城红木产业转型

　　大城县主要通过线上推广和搭建电商平台来推进红木产业转型。

一方面，加强线上线下全方面宣传推介。

　　开展线上推广：一是在腾讯大燕网开设“中国风”频道。该频道于2015年7月24日在大燕网和腾讯新闻手机客户端正式上线，高规格、大面积、新形势地植入推广大城红木品牌，挖掘推广红木文化内涵。目前，已发布《发现中国之京作之乡源于大城》等相关稿件50多篇。

　　二是上线发布中国首个红木大集街景地图。2015年8月3日腾讯大燕网对大城红木大集进行360°实景拍摄，8月24日正式上线发布，微信、手机QQ以及QQ浏览器等平台都可查阅，全面展示大集全景。

　　三是开展“小编带你逛大集”直播。大燕网编辑从大集全景、大集随拍、红木小件讲解、手串制作等方面对大集现场进行实况直播，京津冀三地APP互动直播，影响十分广泛。

　　举办线下活动：一是开展红木企业专访。腾讯大燕网对正德发、宝德风、鑫发鸿等三家红木企业分别进行了“欢喜淘木客、故宫守护者、做讲究不做将就的红木家具”等主题专访，并在大燕网进行了播放。

　　二是参展国际文化创意产业博览会。与腾讯大燕网合作，2015年10月29日至11月1日，组织陶然居等红木企业以“中国风”频道名义参展“第十届中国北京国际文化创意产业博览会”，进一步提升了大城红木文化产业知名度。

　　三是举办“名家行大城，红木论天下”活动。2016年4月29日，与腾讯大燕网合作，邀请纪连海、王曙光、阿忆、陈庆东等社会知名人士围绕“京津冀协同发展大背景下县域经济的提升”、“红木文化的传承和发展”等两项议题展开讨论，进一度提升了大城“中国京作古典家具之乡”知名度和美誉度。

　　四是举办红木仙子选秀活动。2016年5月3日，在红木文化产业新城成功举办了红木仙子形象大使选拔赛，评选出了大城红木文化产业形象代言人。

　　为了进一步提高大城产业知名度和影响力，大城县将结合红木产业发展和美丽乡村建设实际，通过开展大城“十大旅游工艺品”、“十大旅游食品”、“十大美丽乡村”评选等相关活动，把文化旅游理念融入产业宣传。启动大城绝热节能材料、有色金属、新能源车以及气雾剂等产业宣传，开展各产业园区的集中宣传报道以及产业园区全景地图展示。

　　同时，大城正在谋划腾讯工业云、技术云平台建设，实现“云+产业”，促进域内产业、企业创新发展。

　另一方面，积极搭建电商应用平台，打造全新智慧大集。

　　大城的红木大集闻名遐迩，绵延3里多地，摊位超过1500个，每周六到周二开集4天，每天从北京潘家园、天津沈阳道、杨柳青有前往大城大集的免费班车。大集期间，来自北京、天津、河北、河南、山西、山东、内蒙古及东北的红木消费者和爱好者有五六万人，是我国北方最大、品种最全的红木制品及古董交易市场。

　　2015年，大城红木文化产业新城正式开业，填补了国内高端红木文化产业的空白，是集“文化、商业、旅游”于一体的新型产业综合体，标志着中国京作红木云交易平台时代的来临。

　　借助“互联网+”技术，红木文化产业新城将打造全新的“智慧大集”。红木文化产业新城一期基础投资达43亿元，总建筑面积53万平米，入驻商户近400家。项目总投资近100亿元，占地700多亩，集红木家具、古董木玩交易卖场和仓储物流为一体。同时，“中国红木第一大集”顺利迁入文化新城，每周客流量达5万人次、交易额近千万元。此外，红木文化新城还和北京合作成立了检测中心，将在8月底投入使用。

　　“智慧大集”是大城重点打造的一种全新的产业形态。运用信息和通信技术手段分析、整合红木大集的关键信息，对商品检索、资金交易等需要做出响应，为商户创造更加舒适便捷的环境，打造更具竞争力的全新产业形态。

　　其中，智慧管理系统、免费WIFI系统和“红木宝”APP手机客户端已上线运营。“红木宝”APP是由政府主导、政府授信和监管的官方020红木电商交易平台，主要包括三个部分：卖家版、买家版和商户管理平台，实现了线上线下品牌推广，互动融合。利用微信支付和微信WIFI等技术，打造中国首个“不用带钱包，手机全搞定”的红木工艺品微信支付一条街。

　　目前，“红木宝”商城已有阿里巴巴认证企业300家、淘宝商户3000多户。截至2016年7月底，红木宝APP交易额9440万元。据大城县人民政府统计，在“智慧大集”启用后，中国国际红木交易基地红木木材的销售量从年初的每月十几吨上升至目前的每月近300吨，交易额达550万元。

　　未来，智慧大集还会将红木理财的属性和互联网金融的业务结合起来，推出相关的金融产品，实现商品保值和消费保障。

　　▌4、“互联网+红木产业”发展遇到的问题及应对思考

　　大城在利用互联网发展红木时也遭遇了一些问题：

　　一是移动支付尚不普及，在大城县的红木大集上，很多交易仍然在以现金方式完成，无论是微信支付或支付宝支付的使用率都比较低，究其原因，一是商户的思维较为传统，另一方面购买红木产品的人群以中老年群体为主，更习惯于现金支付。

　　二是线上导流效果明显，但转化率还有待进一步提高。据大城县多家红木厂商反应，通过腾讯新闻客户端、腾讯大燕网确实带来了比较大的客流，但目前来红木城的客户观光的多，对大中型红木家具销售带动较为明显，但在高档红木家具销售拉动表现平平，这主要是因为，高端红木的售价多在人民币数十万元以上，并非一般收入人群所能承受。

　　三是高端红木家具的电商产业链有待完善。一方面，由于中高端红木家具价格较高，属于奢侈品或准奢侈品的范畴，消费者往往需要见过实物后才敢下单，因此，红木家具的网上交易量并不大。另一方面，由于类似许多快递、物流公司目前均不承运的原因，红木家具的配送目前主要是以厂商自建配送渠道为主，安全性高但是费用较大，这也导致整个红木市场电商化的进度较为缓慢。

　　四是经营者对于互联网使用水平较低，由于红木产业属于比较传统的产业，通常是在线下销售，因此很多经营者对于网上销售并不十分了解。对于一些已经开设了淘宝店、微店的商家来说，如何经营也是一个问题。很多红木企业希望可以转变目前经营业态，通过互联网获得更多的顾客。

　　五是红木产品辐射范围有限，目前主要集中在大城周边以及北京、天津等距离较近的城市，每周二和周六周日游客较多，其余时间游客较少。此外，想要主动找到精准顾客的难度较大，成本较高。

　　六是很多顾客对红木家具不够了解，对于红木价格产生质疑。由于红木家具不同于其他产品，每一块红木的花纹、质地都不相同，因此价格也不相同。消费者需要在了解红木的前提下，经过对比，才能发现每一个红木家具的价值所在。这就需要大城加强对红木的宣传和红木知识的普及，让更多消费者对红木更感兴趣、更懂红木。

互联网+大政务：微信上的政府

　　“互联网+政务”主要是基于微信平台的开发建设，以“大美大城”和“大城先锋”两个微信产品为核心，打造“互联网+政务”，共同建设移动“城市服务”体系。

　　▌1、积极开发“大城先锋”党政管理应用微信平台

　　“大城先锋”公众号主要分为通讯录、办公助手、微社区、微网站、会议助手、个人中心以及后台分权限管理等部分，主要服务于大城县委、政府、人大、政协等系统内部办公，实现文件通知，举报事项实时推送，会议精神学习传达，人大代表、政协委员参政议政,视察调研活动互动反馈等功能，实现“无纸化”高效办公。

　　▌2、精心打造“大美大城”综合应用微信平台

　　“大美大城”微信平台已于2015年11月1日正式上线运行，主要由5名工作人员进行运营，平均每3天更新一次，到2016年7月已有粉丝一万三千多人。微信文章的原创和转载比例为8：2，经费来自大城县财政列支。主要建设“魅力大城”、“民生中心”和“举报互动平台”三大版块。

“魅力大城”分为大城名片、大城新闻、红木资讯、农村淘宝等部分，主要实现对外宣传、政策发布、舆论引导、招商引资等工作任务。

“民生中心”分为办事大厅、生活推荐、谏言举报等部分，主要实现居民通过手机微信办理户籍、婚育、上学、就业等公共服务查询和话费、流量充值、农行预约排号、天气查询功能等业务，后期会开通水、电、暖、燃气等项目的查询缴费业务。

　　其中谏言举报主要是将举报投诉平台与环保、交警、城管等执法平台对接，打造统一的“举报平台”，实现随手拍，随时报，今后还将逐步拓展至信访等相关问题的处理。截至2016年4月底，举报平台和建议建言栏目共收到各类举报19条，建议建言3条。

　　设立举报功能的初衷是希望可以及时发现问题、提高工作效率，但是在实际应用中发现批办环节仍存在问题，效率较低。接下来，大城将进一步完善平台功能，优化版块设置，提升用户体验。

“互动中心”分为微信矩阵、互动列表、个人中心等部分，主要实现政府与民众之间的互动。微信矩阵是大美大城公众号二维码，扫描即可关注；互动列表包括问卷调查、在线答题、报名活动和网上投票；个人中心可以查看自己的评论、参加的活动、查询举报进度。

　　▌3、“大美大城”当前面临的主要问题与对策

　　目前，根据大城县网信办运营情况看，“大美大城”公众号在运营中仍存在以下困惑和疑问：

　　一是运营人员期待专业培训。由于公众号开设时间不长，随着工作量逐渐加大招入了一批刚毕业的大学生，但他们此前大都缺乏新媒体运营相关经验，处于“边干边摸索”的阶段。

　　二是内容资源有待进一步拓展和丰富。现在公众号推送的文章主要以大城县的新闻事件和政府的相关政策以及与交通、水电、燃气等相关的市政服务的通知为主。大城县网信办相关负责人也提出计划未来增加大城专栏故事，更加贴近民生，增强微信号的人文气息。

　　三是公众号“涨粉”进入瓶颈期。作为一个地方性的公众号，“大美大城”的关注用户超过1万人，绝大部分为本地人，在全县的总人口渗透率接近2%，但是在此基础上想要吸引更多粉丝就变得很困难。

　　目前，“大美大城”的运营人员已经意识到了问题，并且提出了改进措施。在二期建设中，大城县网信办将会扩大公众号的实用功能，并且举办类似之前红木仙子选秀的活动，让更多人关注并使用公众号。此外，还将加强对“大美大城”公众号的宣传，通过群发短信、张贴海报、扫描二维码等方式让更多的人了解、关注，并把公众号推广到基层中去。

互联网+大民生：掌上便民服务

　　▌1、“互联网+城市服务”

　　通过“大美大城”微信提供的“城市服务入口”，把分散的城市生活服务功能集合，打造手机一站式、全天候的民生服务大厅。

　　一是使市民享受“一键式”服务。市民只需登录“大美大城”微信平台，就能随时随地完成户政、医疗、水电煤气缴费等民生服务事项的办理。例如，通过平台可以实现农行等银行的网上预约排号功能；通过回复关键词，就可实现公交时刻表等公共信息查询等。

　　二是方便市民日常生活。通过腾讯地图、微信支付、腾讯云等产品，进一步更新、改变市民的娱乐、理财、购物等日常生活方式，服务本地居民和外地游客。针对外地游客，“一键式”解决吃、住、行、休闲等需求。

　　三是促进“双创”深入开展。依托腾讯众创空间、中关村创业大街以及众多创投公司、基金，免费为创业者提供政策、金融服务、微信开发、宣传报道等需求对接，全方位为项目的发展定制线上线下活动、微信工坊培训，为大城县“双创”服务。

　　四是促进一些民生难题的改善和解决。群众可以通过手机客户端，及时反映自己的民生诉求，相关部门会在规定时间内予以办理并答复。截至2016年4月底，向各相关部门发送交办卡22张，收到办结反馈12条。

　　例如，2016年4月有微友反映：在南环路凯达楼下天津菜馆的露天烧烤严重污染环境，并且扰民。工作人员将信息汇总上报，经领导批示交由县城管部门处理。县城管部门实地检查后，该门店已安装油烟净化设备，符合目前的烧烤从业标准。

　　▌2、“互联网+农业”

　　为了推进“互联网+农业”快速发展，大城县农业部门着力完善电子商务平台建设，通过大城农业信息网为农民提供产品展示、销售、推介平台，使他们及时掌握市场信息，实现产品高效快捷流通。同时，利用新型职业农民培训项目，积极为农民传授电子商务操作技术，提升发展能力。

　　今年以来，大城县政府责令县农业部门积极配合廊坊市农业局与北京奥科美技术有限公司搭建“农场云服务平台”，将大城县具有一定规模的蔬菜生产企业的具体信息录入平台，建立生产——管理——销售一条龙服务，主要与北京对接，帮助企业将优质产品优价销售往北京。利用“互联网+”串起农业现代化的链条，努力将“互联网+农业”打造为能够切实推动经济社会持续、高效、稳定发展的新引擎，打开农业发展新空间。

　　2016年1月，大城县正式被河北省商务厅确定为首批省级电子商务进农村综合示范县。2016年1月20日，大城县召开“农村淘宝”项目建设工作会议，正式启动了“农村淘宝”项目建设，打通了“网货下乡”和“农产品”进程的双向通道，实现农业发展方式的根本性改变，成为全廊坊市首家开展“农村淘宝”建设的县。

　　▌3、“互联网+税收”

　　大城县地税局积极践行“纳税人所盼，税务人所向”、“为纳税人办好事，让纳税人好办事”的理念，运用“互联网+”思维，推进“互联网+”在税收领域的有效运用，推出了“微信智慧”、“e税通”、网上办税服务厅等服务，将网络平台与税收服务有机融合，打造“互联网+便捷服务”的税收服务新常态，使纳税人享受了“互联网+”带来的全新体验。实现了经济成本和时间成本“双减负”和办税效率、办税体验“双提升”。

　　一是网上申报更便捷。该局推行“河北地税网上办税服务厅、河北CA、沃税通”申请网上办税，引导纳税人网上办理税收业务，提升网上办税厅应用率，让纳税人缴“便捷税”，现已基本全部实现网上申报办税。

　　二是纳税渠道更畅通。创建QQ群、微博、微信、“e税通”税企沟通平台，畅通纳税人渠道。利用QQ群在线解答纳税人提出的涉税问题，利用微博发布税收新政、业务提醒、最新工作安排。“e税通”是地税部门研发的用于移动手机客户端的纳税服务事项，涵盖税收业务所涉及的各方面，有效提高了纳税服务的便捷性。

　　三是办税设备进行了智能化的升级。增设高拍仪、自助缴税终端、挂机短信等硬件设备，提供更为高效、便捷的办税服务。

　　▌4、“互联网+医疗”

　　随着京津冀协同发展的深入实施，大城县医院与北京、天津等地三甲医院建立了多学科、不同层次的广泛联系，利用互联网+开展远程会诊等业务，着力提升县医院的整体服务能力。

　　与北京建立远程会诊中心，与京津1300余名全国知名专家教授建立合作，采取预约、进行面对面视频远程会诊，目前，设备已安装测试完成，为多名病人进行了远程会诊。

　　同时与北京合作开展病理切片远程会诊服务。2016年3月，引进麦克奥迪（厦门）医疗诊断系统有限公司生产的“数字切片扫描与应用系统”，借助国家卫生计生委“数字化病理远程诊断与质控平台”开展疑难病理切片远程会诊服务，使病人可以足不出户就能享受国内顶级专家的医疗服务，24小时内签发报告。

　　此外，大城县中医院通过“医疗互联网+”新模式，在推进发展上抓落实。与北京屈正爱心基金会“护心云工程”公益项目，建设远程心电诊断网络，打造全国首个试点。北京屈正爱心基金会为大城县中医院、乡镇卫生院提供了价值145.5万元仪器设备，目前，心电网络诊断设备已全部安装到位并投入使用。

任重道远：“互联网+县域经济”的未来展望

　　随着供给侧改革纵向深推，“互联网+县域经济”的融合将成为县域经济取得突破的重要方式。

　　县域经济属于区域经济范畴，是国民经济的基本单元。在“互联网+县域经济”的发展中，大城县把提升政府、商业在线服务和发展电子商务作为重点方向，在整合信息资源、激发市场活力等方面起到了巨大的作用，成为促进县域经济转型升级的重要推手之一。

　　“互联网+大城”的建设契合了国家“十三五”规划的指导思想，城市经济发展的可持续性要求产业升级和结构调整。城市必须拥有一批在未来具有核心竞争力的产业，才能具有经济的可持续性和发展潜力。

　　“互联网+大城”建设为大城传统产业的转型升级创造了条件、提供了契机。同时在城市管理、交通运输、节能减排等方面形成全面感知、广泛互联的城市智能管理和服务体系，从而形成诸多领域的业态转型升级，进而催生出无数与信息化相互融合创新的新型业态。知识和信息的“创新驱动”功能将进一步被凸显，最终实现大城产业结构的优化升级。

　　此外，互联网为信息经济的跨越式发展提供了有利条件，公众以越来越便捷的方式获得社会公共服务，提升了社会整体服务效率和水平，同时带动了大城县交通、环境等城市生活信息化的发展。借助“互联网+大城”的理念和实践，能促进人们消费模式和生产方式的变革和创新，推动绿色消费、清洁生产和敏捷制造，实现节能减排，低碳环保。

　　同时，“互联网+”将城市服务整合成一个统一的公共服务平台，促进了地方政务一体化进程，大城居民通过手机就可以享受行政服务大厅的一站式服务，进行信息查询、在线预约等业务，实现了政务迅速受理和反馈，有效节约了时间成本。

　　通过建设“互联网+大城”，该县政府工作效率得以提高，实现了政府与百姓的便捷沟通。打造了迅速反馈，高效办事的崭新平台，给百姓带来办事快捷、生活方便、沟通顺畅的生活空间，给游客带来宾至如归的享受过程，只要来到大城就能享受到生活、服务“一键搞定”的切身体验。对于创新公共服务供给模式、实现信息普惠全民有重要的促进作用。

　　“互联网+县域经济”在大城县的实践中也遭遇了一些困难，主要表现在通过公共服务的在线化、移动化改造极大提升了政务效率，同时互联网+对以红木商贸为代表的第三产业拉动较为明显，但对于红木加工制作、物流等其他第二产业、以及分布在广大农村地区的第一产业的带动却有待进一步提升。

　　此外，通过对大城县的研究发现，受制于当地经济发展水平、地方行政级别、特别是上级主管部门、政府的信息化水平以及对互联网的认知等多重因素，相比省会城市、计划单列市乃至地级市，县域经济体在发展“互联网+”过程中仍然面临着一些制约因素，导致“互联网+县域经济”在当前中国各地的发展并不均衡，因此，“互联网+”与县域经济的深度融合，无论是在大城县还是中国更多的县级行政区仍然还需要付出更多努力。

报告策划：

　　张钦坤   腾讯研究院副秘书长

　报告撰写：

　　周政华   腾讯研究院高级研究员

　　李  鑫   腾讯研究院助理研究员

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