万涛：马化腾两会建议思考与解读

  从本次国务院总理李克强作政府工作报告中提出的“制定”互联网+“行动计划和马化腾先生的2015年两会建议中“互联网+”的“不谋而合”中，我也许可以读出中国的改革开放的确即将进入一个里程碑式的关键节点的信号。如果说过去的三十年被称为“勇于实践，大胆探索，锐意进取”的工业化时代话，未来的三十年也许将可是一个“智慧创新，数据为要，全面协同”的社会化时代。互联网企业和创新创业者应带有强烈的社会责任去迎接和拥抱这一时代的到来。

   两会期间，马化腾先生谈到腾讯专注在“连接”与“内容”的表述，从近年来，特别是2014年以来，腾讯的布局和表现来看，尤其是对微信布局的坚定与耐心专注，以及在内容方面的营造（个人比较关注在公益民生和视频以及投资）等方面，都体现出有自己品味和风格的强烈特点。《蜘蛛侠》里有这样的台词：能力越大责任越大。在“互联网+”行动计划的指导下，腾讯强大的用户生态圈有非常大的潜力和充足的想象力，特别是在运用社会化大数据优化社会治理、提高文化产业价值、加速传统产业互联网融合、互联网金融与社会安全征信等方面都具有很多机会。作为一名社会创新实践者，我希望腾讯在继续加强构建连接与内容的平台的同时，可以考虑并注意在生态链上有更未来前瞻性的规划布局，开放与支持更多的社会创新和微创新团队与产品，在颠覆与变革传统顽疾与淘汰落后行业领域上更有作为。

 人与服务连接  开启智慧公共服务模式

关于运用移动互联网推进智慧民生发展的建议中马化腾先生提出：移动互联网将“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接，将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域信息化的跨越式发展，对于优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等服务水平、实现信息普惠全民具有重要促进作用。移动互联网的发展为创新公共服务资源供给模式、破解重大民生问题提供了新机遇。对此深表认同，古人云：上善若水，水利万物而不争。信息如水，水即为财，移动互联网进一步释放了”人“与”公共服务“的信息连接。

从互联网行业自身的信息碎片化趋势来看，结合移动互联网的”贴身跟随”，已经为智慧的公共服务积聚了海量的实时数据空间，可以改变以往依赖静态统计和调研、摸索、试点、汇报、总结、决策、推广的社会治理状态，有利于集中资源和智慧，减少人为和统计错误，为智慧民生的爆发和创新创造条件。

    从当前移动互联网融合创新已催生出移动支付、位置服务、移动医疗、在线课堂等一批跨产业新兴民生应用和智能手机、社交网络走向农村来看，以及全国的网络覆盖范围与依存度看，社会各界已经对移动互联网有了足够的拥抱准备和心理期待，除了马化腾先生提到的：”在技术和业务标准、信息资源共享以及法律法规等方面缺乏统筹，在一定程度上影响了移动互联网应用的普及。”以外，移动互联网推进智慧民生发展上还存在运营成本过高、人才紧缺、知识产权保护薄弱以及数据安全隐私保护等问题。

数据开放计划在解决安全、公益、农村问题潜力巨大

  马化腾先生的建议：“在安全可控的前提下，通过制定政府数据开放计划，推动公安、交通、医疗卫生、教育、信用、社保、地理等与民生相关的政务数据向全社会开放。” 我以为是非常睿智和有担当进取的积极建议。去年腾讯和公安部合作的打击网络犯罪的“雷霆行动”和腾讯互联网犯罪研究中心举办的“2014互联网刑事法制高峰论坛”是互联网企业开放数据与政府合作参与社会治理的典范。只有双向的开放才能使数据更加精准和汇聚更多资源发挥更大的效益。以扶贫为例，中国还有8千万贫困人口，需要从过去的“粗放扶贫”走向未来的“精准扶贫”，政府的数据开放可以帮助企业和社会力量更有效率地参与进来，因地制宜，减少盲目。国安委的成立和国内安全产业的蓬勃发展将为安全可控带来可靠的保障。

  我们应该有信心并抱有强烈的期待，政府数据的开放计划将为中国的移动互联网和智慧民生发展并提升政府的社会治理水平带来巨大的推动和加速，也将极大地提升社会公益组织和企业社会责任的专业性与效率。我长期关注和参与社会慈善和公益创新，这几年特别强烈地感觉到这点，以农村教育为例，留守儿童问题涉及经济、教育、生活方式、地区差异等诸多问题，目前从事此方面的社会组织很多,但协作互补性还有很大空间,社会关注也长期停滞在以往的悲情或同情模式，政府的数据开放计划可以有助于社会更理性地认识留守儿童这类复杂的社会问题，推动社会各方力量共同寻求智慧、科学、可持续、满足普遍和差异的解决方案，给予相关社会组织更多关注和支持并促进其转变与提升，并吸引有能力有条件的企业参与其中，特别是对农村老师的专业能力建设与关怀以及在线教育方面，这对消除融合城乡数字鸿沟，发展新农村经济与重塑乡村文化生态具有极大的潜力。

移动互联网信息无障碍标准制定与落实将为弱势群体带来福祉

     《我是歌手》里萧煌奇那首感人肺腑的《你是我的眼》让我想起微信深得好评的“为盲人读书”的应用。马化腾先生建议推进我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实的建议，对于中国广大的残障人士和致力于此领域的NGO、社会企业无疑是个积极和令人鼓舞的信息。

腾讯强大的用户生态网络为信息无障碍众包创造了极大的可能。社会日益移动互联网化，但如同城市化运动中大量缺失的无障碍设施和设计一样，目前我国的信息无障碍标准制定及落实与发达国家还有很大的差距，作为一个人口和经济大国，在移动互联网日益普及以及人口红利逐渐消失的今天，残障人士同样应该被视为巨大的社会潜力资源。推进我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实，不仅是促进社会公平，还有社会文明与经济均衡发展的积极意义。

       我曾见过许多才华横溢的残障人士，今天互联网是他们克服身体困难融入社会的最佳入口。单靠腾讯这样的互联网大企业的社会责任是不足以形成全社会的全面跟随的。所以马化腾先生的建议：国家应鼓励有技术实力的大型互联网企业开展信息无障碍技术研究和产品开发工作，并鼓励大型企业将研究成果与中小型企业分享，包括移动互联网信息无障碍产品。我对此非常期待并支持这一天早日来到。今天我们在城市中很少能见到残障人士的主要原因和城市缺乏无障碍设计以及相关配套服务缺失有关，推进我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实也有助于改变这样的状况。

       顺便给“孔子学院”提个建议：可以考虑与腾讯合作，优化改善孔子学院的网站的信息无障碍水准，培训一批残障人士的在线汉语老师，在全球学英语最好的英孚教育（EF）网站上开通学汉语频道，社会效益与影响力必然大幅提升。