四条建议激发数字经济新动能|马化腾两会发言实录

3月6日下午,在第十二届全国人民代表大会第五次会议广东代表团全体会议上,国务院副总理马凯到会听取代表意见。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾作为企业界代表发言。

  以下为发言实录:

  尊敬的各位领导、各位代表:

  这两天,我认真学习了李克强总理所做的《政府工作报告》,明显的感受就是,这份报告很全面、很扎实、很丰富,也有很多的亮点,比如我看到第一个亮点就是政府报告首页有一个二维码,这是首次出现的。打个广告,大家可以打开微信扫一扫看看,里面有精心设计的多媒体版本的互联网政府工作报告,其中还有3分钟的解读视频,互动性和可读性都非常好,充分显示了政府部门的创新。

  过去的一年,国际形势变化很快,我国经济发展也面临很大不确定因素,因此很多人对中国经济走向是有担心的。面对挑战,我国能取得GDP增长6.7%这个成绩很不容易,全球贡献30%,真正成为引领全球经济复苏的主要动力。值得留意的是,获得增长的单位能耗下降了5%,增长的质量是提升的。在毕业生创新高的压力下,就业比预期规划要高。我们观察到服务业占比51.6%,结构在继续优化。除此之外,我国在供给侧结构性改革、对外开放、新旧动能转换、城乡协调发展、生态文明建设、民生保障和改善等领域都有很好的进展。作为在一线的企业家,看到我国经济保持稳健发展,感觉就像吃了颗定心丸,让我们更加有信心在2017年去打拼。

  在报告里的2017年工作部署,也提到了最新的国际环境压力,比如“逆全球化”和“保护主义”抬头,但是中国有“支撑条件、创新手段、政策储备”,因此对2017年的发展是有自信的。

  2017年的重点工作有"9+4"个分类。印象比较深的有几点:

  第二点谈到“改革”,除了简政放权和税改外,金融监管改革和混改是大家今年比较关注的情况。尤其是最近经历了所谓“金融大鳄”对咱们广东的优秀企业如万科、格力发起举牌的一系列风波事件,最终在国家监管部门联手整顿后终于控制,得到解决,以及即将开始的通信领域的混改方案,这个方案的进度相信也会影响其他国企改革的方向。

  第三点谈到“拉动内需”,提到“信息消费”、实体店和网购的结合发展、以及海绵城市的“面子”和“里子”都让人印象深刻,这里就不展开了。

  第四点是重中之中,提到了“以创新引领实体经济转型升级”,除了有“互联网+”、“分享经济”、“大数据”、“云计算”和“物联网”等往年都提到的概念外,我们看到“数字经济”被首次写进了报告,指出要促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。

  我认为,“数字经济与“互联网+”的概念是一脉相承,更进了一个层次。两年前提到的互联网+强调连接的手段,今年的数字经济强调连接之后的结果,有产出、有效益。这让我们思考互联网产业在与第三产业通过“+”融合之后,怎么样激发数字经济的新动能?怎么样服务好实体经济和传统经济,既做大经济总量,又可以帮助转型升级,传统产业如何通过数字化、信息化实现连通、应用、交易?这里面谈四个想法:

第一,发挥数字经济优势推动传统制造业转型升级。振兴实体经济,制造业是主战场,激发数字经济潜力,用好互联网产业这把利器,我们就有希望真正在振兴实体经济的主战场上取得胜利。比如以广东发展为例,去年广东GDP增长7.5%、总量连续28年位居全国第一,这背后反映的是制造业和互联网产业的协同发展。

  根据中国信息化百人会的报告显示,2016年我国制造信息化指数为36.9%,比前年提高3.8%,呈现稳步上升的态势。这里制造业跟互联网最直接关系的就是物联网,窄带物联网,就是NB-IOT这个概念,就是基于互联网对物与物、物与管理者的连接,NB-IOT通过大规模嵌入芯片,推动广域的互联网把它连接起来,在云端进行实时处理,成本低,所以说可以大量部署,可以精确到每一台设备的监控,提升整个产品线的管理和质量水平。

  第二,建议加快促进内容产业的数字化融合。过去内容产业分隔比较明显,文学作品归文学作品,电视剧归电视剧,报纸归报纸。但是现在看到媒体融合发展的趋势越来越明显,比如说全媒体的平台输出,针对不同人群的个性化的精准资讯、新闻产品等等,也是在这两年迅速发展起来的。从另一个维度也看到内容产业数字化,就是打造超级IP,可以理解为“内容知识产权的融合”,通过与原创作者达成协议,我们可以把文学作品改编成电视剧,也可以把游戏改编成电影,打破了传统内容载体之间的界限,这些方面,互联网+产业在这一块具有天然的连接优势。

  第三个建议是深度挖掘生活场景中的数字经济的机会。现在已经有很多的生活场景开始实现数字化、网络化,比如全球领先的移动支付,还有大量的O2O,比如说打车、停车、外卖等等都大量地数据化、信息化,这些场景还在不断地延伸。互联网产业在这几年也在积极推动城市服务,把医院挂号、医保社保、交通违章处理、交水电费等等,都用互联网连接起来,效率更高了。我相信未来还有很多机会,比如说在医疗方面,用互联网技术手段实现远程会诊,甚至远程手术辅助控制,都有可能。

第四,逐步完善有利于数字经济发展的监管体系。总理也提到“本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管的规则”。因为数字经济不仅有像新的比如大数据、云计算这样的增量市场,其实更大的一块是存量的传统行业和互联网结合之后的新业态、新模式,里面很多的利益链重新打散、重新组合,可能产生很多矛盾和冲突。最明显的就是这两年的网约车、共享单车。

  我记得在一年多前,副总理还亲自去打滴滴、优步,来体验一下是怎么回事,跟传统出租车到底关系有多大?应该说到现在基本解决这个问题了。包括去年还有一些摩擦,但是现在也基本解决了。还有共享单车,现在又在资本的推动下,满大街的车子,不管什么颜色都有,街头不够摆了,而且现在又产生了新的问题,这个在之后的几个月是关键的时期,大家要留意一下,我想可能在之后的几个月,这个关键问题会有逆转。

  又比如,打着互联网金融、高额返利旗号的“类金融犯罪”等等,我们也在微信上面做工作。所以在这个过程中,如何优化监管方式,既保持有效的监管,又不伤害新业态的积极性,需要探索和完善的过程。希望未来互联网能够像水和电一样成为生态的要素,渗透到每个行业、每个经济的环节中。

  最后,补充两点报告的建议:

  一是第28页的民生方面内容里,提到打击“电信网络诈骗”的表述中,希望增加“个人信息保护”的内容,因为这是每个人都关注的,之前说花700块可以买到任何人的信息,我们因为身在互联网产业,包括安全产业,了解到的情况比大家预想要严重得多,所以我希望国家在打击贩卖个人信息犯罪的方面能有更切实的动作。

  二是报告最后四点中的港澳台部分,我们看到首次提到拟规划和发展“粤港澳大湾区”,这和我今年的两会建议“打造粤港澳世界级科技湾区”不谋而合。因为我认为随着香港回归20周年、香港新一届政府选举换届和港珠澳大桥落成,将是难得的契机可以推动粤港澳深度融合发展。但是这么重要的规划,不应该仅仅是一个报告中的港澳台中的部分,这是我国科技创新、鼓励企业走出去以及吸引国际优秀人才为中国所用,以及对外辐射和影响一带一路的重要机会,应该列入国家2017重点规划举措中。

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