网络中立寿终正寝,享年2岁

美国联邦通信委员会(FCC)本周四经过投票废除了2015年通过的开放式互联网法令,并发布了新的恢复互联网自由法令取而代之。新的法令将宽带业务归类为Title I信息业务,取消了所谓的亮线规则(bright line rules),禁止互联网服务提供商通过支付优先级来阻止、限制或优先处理流量。

该机构取消了所谓的网络中立规定,禁止宽带提供商阻止网站或收取更高质量的服务或某些内容。联邦政府也不再将高速互联网交付作为电话服务等公用事业。虽然这一决策是在预料之中,但也引发了网络中立法案支持者的一片哗然,支持者认为监管逆转违背了公众利益,并将导致网络上付费内容大幅增加。

联邦通信委员会(FCC)主席Pai Ajit在废除网络中立时指出,互联网并不需要公共事业部门的监管,早期开放互联网法案的实施导致了宽带投资的减少。他还断言,联邦贸易委员会是保护消费者免受网上不公平和反竞争做法的正当机构,现在它将再次能够做到将ISP归类到Title I中。

法令的生效需要数周时间,消费者暂时不会看到任何潜在的变化。但是围绕网络中立法案的政治和法律斗争已经展开,美国众多民主党人呼吁提出一项重新制定规则的法案,多位民主党高官表示将提起诉讼以阻止新法案的实施。

包括公共知识和全国西班牙媒体联盟在内的几个公益组织也承诺提起诉讼,谷歌和Facebook等大型科技公司的互联网协会表示,也在考虑采取法律行动。

网络中立性规定的废除是联邦法院最重要和有争议的行动,在FCC主席Ayit Pai的11个月任期中,他已经提高了对媒体的限制,放宽了宽带提供商向用户收费的标准,并削减全国运营商的低收入宽带计划。

尽管一片哗然,但目前还不清楚互联网用户最终会有多大变化。美国电话电报公司(AT&T)和康卡斯特(Comcast)等主要电信公司以及业内两大主要贸易集团已经向消费者承诺,他们的在线体验不会改变。

什么是网络中立

网络中立性(Net neutrality),亦称为互联网中立性(Internet neutrality),是一种原则,要求互联网服务供应商及政府应平等处理所有互联网上的数据,不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型或通信模式而差别收费。

支持网络中立的人士认为,网络中立能够更好地控制数据、保障数字权利与自由、保护企业的竞争与创新,维护互联网标准,防止伪造的服务并坚持端到端的原则。

网络中立规则赋予了FCC权力去追求那些没有明确禁止的商业惯例的公司。例如,奥巴马联邦通信委员会表示,AT&T的“零评级”做法违反了网络中立性。这家电信巨头将自己的视频应用从手机数据上限中豁免,这将节省一些消费者的钱,同时视频竞争对手可以支付同样的费用。Pai的联邦通信委员会(FCC)在开始推出一项彻底撤销网络中立规则的计划之前,曾大力支持AT&T。

网络中立的反对者认为网络中立减少了创新及投资,服务器端不中立的平衡,减少宽带基础建设,加剧了宽带提供商的竞争,有线宽带的高门槛等等。

从长远来看,网络中立的支持者认为取消这些规定使得政府更难打击违背消费者利益的互联网提供商,并将损害创新。而那些批评这些规定的人则认为取消这些规定对宽带网络的投资是有好处的。

原文发布于微信公众号 - SDNLAB(SDNLAB)

原文发表时间:2017-12-15

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