最新公布的全球“开放数据晴雨表”报告显示:全球范围内,开放数据做得最好的仍是英美两国,中国排在榜单的中游,比去年还下降了几位,虽然高于越南、哈萨克斯坦,但低于印度。中国到底哪里做得不好?开放数据晴雨表网站给了一个中国得分的详细情况,一看你就能知道,到底是哪些方面的数据开放做得不好。
中国排全球开放数据榜第55位,落后于印度
大数据时代最缺的是什么?数据开放至关重要,无论对于商业化还是研究都有特别重要的意义。“开放数据”(Open Data)是全球范围内正在兴起的一场运动,旨在通过开放政府数据,提高政府透明度、提升治理能力,也满足公众对于政府信息的知情权。
4月21日,由互联网之父蒂姆·伯纳斯·李(Tim Berners-Lee)创办的万维网基金会(World Wide Web Foundation)公布了其第三份“开放数据晴雨表”(Open Data Barometer)全球报告。
报告显示:在纳入评价的92个国家和地区中,英国在“开放数据”上得分居首,美国、法国、加拿大,丹麦紧随其后。欧美国家在榜单中总体居前,其次则是亚太地区。
亚洲国家中,韩国的排名最高,居第8位、其后为日本(15位)、新加坡(24位)、以色列(29位)、菲律宾(37位)、印度(38位)、印尼(40位)、马来西亚(51位)。
中国排名第55位,排名比上一次下降了9位,仅比哈萨克斯坦、越南稍稍领先。
(图片说明:“开放数据”全球TOP10国家)
靠谱的“开放数据”,不是政府网站上那些PDF文件
开放数据不是你想象中那些政府网站上的PDF文件,而是一个可以供人使用的、定期发布的颗粒度相对精细的格式化数据。
“开放数据”的倡议者认为,在一个运作良好的民主社会中,公民需要了解并获得政府的信息和政策进展。而开放数据——也就是指数据可以被免费自由使用并且在网络在线分享,这可以大大减少公民花在理解政府到底在做什么上所需要花费的时间和成本。
与此同时,开放数据也使得大量格式化的简单数据更容易被分析、比较和组合,甚至跨越国界。这将极大提升决策者的能力,科学家和企业家也可以从中找到解决复杂难题的方法。
开放数据至少包括如下几个要求:
中国在开放数据上的努力,仍然形式大于内容
“开放数据晴雨表”的网站上,详细列出了各个国家在各个方面、在何种程度上可以保证数据开放。
可以看出,在各类影响到开放数据的指标中,中国得分最低的主要集中在那些对社会、经济、政治有影响力的数据上,而政府在政策行动方面给予开放数据支持,则做得相对较好。
这意味着:中国虽然做了数据开放方面的努力,但目前为止,中国已经开放的数据,在推动社会和经济发展方面发挥的作用明显不够。
中国“红黑榜”:只有人口和犯罪的开放数据质量还行
在数据公开的具体实践上,“开放数据晴雨表”网站还给出了中国各类型数据的开放程度和数据质量情况,这也是报告中最值得关注的内容。中国到底哪些类型的政府数据没有开放得很好,导致得分偏低呢?
数据显示,中国在人口数据开放方面做得相对较好(80%)、其次则是犯罪统计数据公开(60%)。其他方面则乏善可陈,数据公开表现最不好的是选举数据(0),其次为政府开支数据(5%)和地图数据(5%)。
总的来说,中国的数据开放的可持续性得分相对较低,可以免费获得的数据种类也不多。
全球范围内,政府开放数据的质量问题多多
其实不仅仅是中国,目前全球各国政府在数据开放上存在着不少普遍问题。“开放数据晴雨表”报告中称,尽管大多数的政府已经在努力确保公开数据的质量,但是在许多案例中,这些所谓的“公开”数据仍存在不少问题,并非真正的公开。
该报告提供的一份政府数据质量的检查清单显示,就全球而言,政府开支相关的数据质量最为可靠,地图、预算、交通等数据的质量也相对较高,但涉及到诸如立法、公司、合同等,质量就相对较低。比如合同的数据就很少可以被发现,而公司相关数据的许可也相对严格。
报告表示,“开放数据运动”目前正处在一个转折点。尽管联合国可持续发展的目标已经开启了数据革命的势头、各国政府也广泛承诺进行数据开放和行动,然而,在实施和影响方面却明显滞后,这很可能会葬送掉“开放数据运动”的前途。
内容来源:dt财经