无人驾驶飞机崛起挑战各国监管条例

Peter Lee是Taylor Vinters LLP一位精通商业技术法律的律师，是欧洲领先的研究无人机相关法规的专家。Lee在本周接受了RBR Emmet Cole的采访，发表了其对近期西班牙无人机禁令的相关看法，同时比较了欧洲和美国无人机相关法律，以及解释为什么像无人机这类技术可以倒逼政府修改相关法律。

您对西班牙出台商业无人机禁令的看法是怎样的？

Lee：从字面上看，西班牙的这个禁令相当严格，也让人很费解。尽管受到法律和监管限制，世界上一些最具创新精神的组织正成功地使用无人机技术。谷歌未公开价格收购高空无人机制造商Titan航空的行为为这个行业和投资者打了一剂强心针。

西班牙拥有适合无人机飞行的完美天气条件，应该努力利用这个预计未来将有很大发展空间的产业的好处，特别是在目前国家经济情况越来越糟糕的情况下。

在我看来这次新闻只不过是对当前西班牙的法律状况的一次确认。整个国家对于实施商业无人机应用的相关法律反应缓慢。确实，西班牙航空管理局表示，西班牙“从来就没有允许使用商业或商业目的遥控航天飞行器进行航空作业活动。”

西班牙推出新规的缓慢动作在近几个月引起了一波称为“海盗飞人”的热潮。这是无人机玩家在推动（或者说是公然无视）安全性和专业接受程度的界限。这些无人机玩家的滑稽表演，经常被发表在网上，吸引了国际社会特别是社交媒体网站的注意。

我相信这些行为将促使西班牙民航当局发表声明，有效阻止这种流氓行为并同时利用这个机会明确在西班牙未经批准使用无人机进行商业活动是非法的，并将受到制裁。然而，也有传闻说西班牙将会在今年6月发布其第一套UAV相关的法律。我希望一系列专业无人机活动和相关业务禁令能够在短期内取消。

关于无人机，不同的国家似乎所处的阶段也不同。您认为哪些国家处在领先地位，又有哪些是拖后腿的？

Lee：有一些国家的商用无人机使用规定已经到位。包括：英国，澳大利亚，加拿大，捷克共和国，法国，德国，爱尔兰，以色列，日本，荷兰和瑞典。

正准备无人机法规的国家和地区有：美国，比利时，巴西，丹麦，芬兰，挪威，俄罗斯联邦，南非，西班牙和土耳其。另外，阿根廷，智利，丹麦，中国香港，拉脱维亚，墨西哥，挪威，韩国，西班牙，瑞士和阿联酋等国家和地区已经同意无人机的实验飞行。

在我看来，瑞典，法国和英国在这个领域内处于领先位置。英国的CAA是一个很好的例子。他们在已经安全飞行了好些年的航模爱好者和进行“航空作业”专业无人机操作者之间做了很好的区分和平衡…………………………