三部委联合印发最新机器人产业发展规划，谁将受益？

工信部网站6日消息，工信部、发改委、财政部等三部委近日联合印发了《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，引导我国机器人产业快速健康可持续发展。

规划提出了产业发展五年总体目标，其中包括：形成较为完善的机器人产业体系。技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。并从产业规模持续增长、技术水平显著提升、关键零部件取得重大突破、集成应用取得显著成效等四个方面提出了具体目标。规划也要求，实现我国机器人产业的“两突破”、“三提升”，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升。

长远来看，三部委共同印发的新规划必将对机器人产业的发展起到明显的积极作用。而从现实层面来看，机器人产业的发展依然面临着一系列的问题。从数量上来看，在过去短短两年时间里，国内市场机器人企业就已达到近千家。但从发展质量上来看，70%以上企业的机器人业务处于亏损状态。从技术水平来看，中国机器人厂商主要扎堆于中低端、缺少核心技术，九成企业规模在1亿以下，但主要集中在三轴、四轴的中低端机器人，高端机器人主要依赖进口。而核心零部件的缺失，则是这种问题产生的根源。

不可否认的是，在全球范围内具有巨大影响力的机器人企业都已经有20年左右的发展历史，相比之下，国内的机器人行业才刚刚起步。

复旦大学公共经济研究中心主任石磊就此做出解读评论，他表示：机器人行业在国际上已经是一个比较成熟的行业，不仅仅是近20年来快速发展，在这之前，在一些高风险领域就已经使用机器人了。这个已经比较成熟的行业、比较成熟的技术在我们国内由于种种因素的影响使得在这个领域中国跟国际上的差别很大。差别大的主要原因在于我们在进入信息化之前，机械化程度并不高，自动化程度、标准化程度也不高，在这种情形下直接过渡到机器人的使用和生产，就会面临制造业基础不足和技术积累不足的问题。

他指出，我们对这个行业未来的判断要把握住几个关键因素。之所以最早在发达国家，尤其在机械化程度比较高的国家率先使用机器人，主要有5个因素的考虑，一是成本，二是效率，三是安全，四是健康，五是标准化。

从国际的基本经验来看，中低端的、高精尖，各个层次都有。从我国的产业体系和需求来看，也应该是不同层次的机器人同时并存，共同发展，而不是简单的只强调高精尖。但是毕竟高精尖反应了这个国家机械制造业和信息化水平、智能化水平，我们在目前仅仅满足于现有的中低端为主的情形是不行的。

从产业链看，机器人产业上游是零部件，包括伺服电机、减速器、控制器、传感器，中游是机器人本体，下游是系统集成。

国内机器人产业主要集中在下游的系统集成，上游关键核心零部件技术瓶颈导致国产机器人产品难以与国外产品竞争。亦创智能机器人产业研究院副院长郭轩说：“控制器、伺服系统、减速器、本体占据了机器人近90%的成本，国产机器人要发展，必须在这些关键零部件上取得突破。”

近年来，国内零部件企业也尝试突破关键技术。但是，郭轩表示，除个别龙头企业，绝大多数机器人企业销量少，难以覆盖核心零部件的研发成本。而且国内的零部件精度、性能和国外产品仍有差距，成本也比国外产品高。

中国科技自动化联盟副理事长兼秘书长王健指出，国内厂商购买伺服电机及伺服驱动的价格均为国外厂商的两倍左右。从分项成本来看，机械成本国外为5万元左右，国内为6万元左右；减速器国外为2万元左右，国内超过8万元；伺服电机及伺服驱动的价格国外为2万元左右，国内为4万元左右；国内控制器的成本也在国外的两倍左右。

此次《规划》的目标之一是实现机器人关键零部件的重大突破，具体包括突破高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器等五大关键零部件。

在郭轩看来，零部件和关键技术的短板实际反映了国内基础工业薄弱，包括生产环境、工艺链条都有待提升。每日经济新闻注意到，《规划》也提出，将强化产业基础能力，加强机器人共性关键技术研究和标准体系建设。

同时，报道还表示，核心关键技术的短板也造成国产机器人集中在低端产品。沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁曲道奎就曾表示：“在我国市场上，多关节机器人国外产品占了90%；机器人作业难度较大的焊接领域，国外产品占了84%；在机器人高端应用集中的汽车行业，国外产品占了90%。”

值得注意的是，《规划》显示，将推进重大标志性产品率先突破。具体包括突破弧焊机器人、真空（洁净）机器人、全自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载AGV、消防救援机器人、手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人等十大标志性产品。