想监管加密货币？看法各异的G20诸国能达成共识吗

ICO 的疯狂，自然引来各国监管部门的密切关注，而数字加密货币也成为刚刚召开的G20财长会议的讨论重点。据了解，与会各国所讨论的事情是这样的：“我们应不应该监管？”“我们应该如何监管？”“我们需要掌握的数据是什么？”显而易见，各国对于区块链的理解并不在一个层面，会谈所要达成的共识也就无疾而终。

不过，打击那些基于加密货币的犯罪活动，这一点倒是参会各国的共同目标。所以，对加密货币采用“金融行动特别工作组（FATF）”的标准，将成为G20今年在加密货币方面一致推动的一项重要举措。

问题却是，这20个国家在这项目标上真能达成共识吗？对此，Reddit 网友 Mathiaes 特地梳理了一遍G20各国对于加密货币所持的不同态度，区块链大本营编译如下：

（1/20）阿根廷——加密货币在阿根廷得到蓬勃发展，民众大量涌入加密货币的浪潮中，但政府相关的法律制度并不完善。

https://panampost.com/editor/2017/10/26/bitcoin-adoption-and-regulation/

https://chicagounbound.uchicago.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1017&context=international_immersion_program_papers

（这是一篇学生论文，很值得一读）

（2/20）澳大利亚——澳大利亚政府超前地提出了加密货币相关的税法，据我所知，税法中规定加密货币也需要缴纳所得税。澳大利亚还出台关于对公众和企业使用加密货币的税收和税款用途的指导方针，我认为这是澳大利亚政府开始普遍接受加密货币的征兆。

https://www.ato.gov.au/General/Gen/Tax-treatment-of-crypto-currencies-in-Australia---specifically-bitcoin/

（3/20）巴西——巴西政府对加密货币持消极态度，看起来政府并不希望民众投资加密货币，政府关闭了所有加密货币交易平台的账户。

http://www.latinfinance.com/magazine/2018/march-april-2018/brazil-bears-down-on-cryptocurrencies

http://riotimesonline.com/brazil-news/rio-business/brazil-bans-funds-of-negotiating-in-cryptocurrencies/

https://www.reuters.com/article/brazil-bitcoin/brazil-regulator-bans-funds-from-buying-cryptocurrencies-idUSL1N1P71DV

（4/20）加拿大——我认为加拿大会对加密货币征税。加拿大政府已经给公民发布了一份有用的加密货币指南，看起来政府很害怕民众被卷入其中。

http://www.mondaq.com/canada/x/660006/Capital+Gains+Tax/Bitcoin+Cryptocurrency+Canadian+Reporting+Requirements+and+Tax+Planning+Tips+Canadian+Tax+Lawyer+Analysis

https://www.canada.ca/en/financial-consumer-agency/services/payment/digital-currency.html

（5/20）中国——中国政府禁止外汇交易与ICO（Initial Coin Offering，首次币发行,源自股票市场的首次公开发行(IPO)概念）。就我所搜集的相关资料来看，很难看出中国政府对加密货币的态度。

http://www.scmp.com/business/banking-finance/article/2132009/china-stamp-out-cryptocurrency-trading-completely-ban

（6/20）欧盟——到目前为止，我能找到的欧盟关于加密货币唯一法规就是，免除购买加密货币时的增值税。欧盟内部有很多关于如何进一步监管加密货币的讨论，其中包括对投资者的保护措施，加密货币市场的完整性和金融稳定性（金融稳定是指一种状态,即是一个国家的整个金融体系不出现大的波动，金融作为资金媒介的功能得以有效发挥,金融业本身也能保持稳定、有序、协调发展）。

https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2015-10/cp150128en.pdf

https://ec.europa.eu/commission/news/roundtable-cryptocurrencies-2018-feb-26_en

（7/20）法国——法国政府已经制定了ICO的规定，允许在法国开展ICO业务。法国政府一直对一些网站发布警告，以防止公民被欺骗，因此对加密货币态度一直是消极的，不过，根据法国政府近期对ICO的规定，我认为法国政府对加密货币的态度有所好转。

https://www.financemagnates.com/cryptocurrency/news/french-government-implement-flexible-yet-safe-ico-framework/

https://www.rt.com/business/418390-france-germany-bitcoin-clampdown/ http://www.amf-france.org/Actualites/Communiques-de-presse/AMF/annee-2018?docId=workspace%3A%2F%2FSpacesStore%2F3f85fe88-fc1f-45b8-a55e-0bc5aeb298ce

（8/20）德国——德国政府已经开始将加密货币交易认定为私人交易行为，如果在购买后的一年内出售就需要缴税。如果你以获利的商业活动为目的购买加密货币，那么你需要按照企业经营活动获利进行缴税，其中采矿成本可以做为生产成本抵税。作为一个欧盟国家，购买加密货币并不需要缴纳增值税。可以看出德国政府对加密货币持中立态度，但接受加密货币的存在。

https://www.winheller.com/en/banking-finance-and-insurance-law/bitcoin-trading/bitcoin-and-tax.html

https://translate.google.com/translate?sl=auto&tl=en&js=y&prev=_t&hl=de&ie=UTF-8&u=https%3A%2F%2Fwww.haufe.de%2Famp%2Fsteuern%2Ffinanzverwaltung%2Fbundesregierung-steuerliche-behandlung-von-bitcoin_164_438680.html&edit-text=

（9/20）印度——印度政府并不认为加密货币是一种有效货币，并且一直在考虑直接禁止加密货币交易。尽管印度政府对区块链技术持积极态度，但他们对加密货币的态度并不乐观。

http://www.indiabudget.gov.in/ub2018-19/bs/bs.pdf （第20页第112条）

https://qz.com/1224492/bitcoin-just-cant-be-regulated-in-india-insists-an-influential-former-bureaucrat/

（10/20）印度尼西亚——印尼政府对加密货币态度消极，并警告公民不要卷入其中。但是，看起来政府并没有对公民使用加密货币进行管制，或者是对加密货币交易征税。

https://www.reuters.com/article/us-markets-bitcoin-indonesia/indonesia-central-bank-warns-over-cryptocurrencies-idUSKBN1F20A7

https://www.bi.go.id/en/ruang-media/siaran-pers/Pages/sp_200418.aspx

（11/20）意大利——据我所知，意大利政府没有对加密货币进行征税，意大利央行正在考虑发行自己的加密货币。

https://www.reuters.com/article/us-markets-bitcoin-italy-padoan/central-banks-have-considered-issuing-cryptocurrencies-italy-economy-minister-idUSKBN1FK1CH

（12/20）日本——日本政府认可加密货币，并对加密货币交易进行征税，大量民众使用加密货币。

https://www.cnbc.com/amp/2018/03/13/g20-meeting-japan-to-prevent-cryptocurrencies-for-money-laundering.html

https://www.reuters.com/article/uk-crypto-currencies-japan/japans-cryptocurrency-industry-to-launch-self-regulating-body-sources-idUSKCN1G006H

（13/20）墨西哥——墨西哥政府最近开始对加密货币实施监管，以促进金融稳定和防止洗钱。他们还将对加密货币领域的公司进一步制定法规，可能是要规范ICO的过程。

https://www.reuters.com/article/us-mexico-fintech/mexico-financial-technology-law-passes-final-hurdle-in-congress-idUSKCN1GD6KX

（14/20）俄罗斯——俄罗斯政府准备整顿加密货币市场，并可能以本次G20会议的共识作为其规定的模板。正如一些人猜测的那样，俄罗斯并没有计划禁止加密货币，只是准备加强对加密货币交易和ICO的监管。据我所知，俄罗斯政府还没有对加密货币征税。

https://www.reuters.com/article/us-northkorea-missiles-finland/now-north-korean-diplomat-heads-to-finland-amid-new-diplomatic-flurry-idUSKCN1GU03T

https://www.pnp.ru/economics/kriptovalyuty-uzakonyat-k-letu.html

（15/20）沙特阿拉伯——沙特阿拉伯政府吸取了韩国对加密货币监管的经验。他们正在寻找规范加密货币市场，比如对ICO的风险进行预警的方法。我认为沙特阿拉伯政府可能会接受加密货币，但也许会禁止ICO。有人在揣测沙特阿拉伯政府是否会支持委内瑞拉官方加密货币石油币，沙特阿拉伯央行已经和Ripple达成协议，用来加速跨境支付。此外，沙特阿拉伯央行一直在和阿联酋合作研究用于跨境支付的加密货币。

https://www.rt.com/business/418680-saudi-warns-initial-coin-offerings/

http://www.businessinsider.com/saudi-arabia-is-working-on-an-official-policy-for-bitcoin-but-a-ban-is-unlikely-2018-1?international=true&r=US&IR=T

http://www.arabianbusiness.com/banking-finance/389340-could-the-uae-saudi-arabia-sign-up-for-oil-backed-cryptocurrency

https://www.reuters.com/article/us-saudi-cenbank-currency/saudi-arabias-central-bank-signs-blockchain-deal-with-ripple-idUSKCN1FZ0LD

（16/20）南非——从数据上看，加密货币在非洲出现了显著性的增长。不过，南非与其他北方邻国并不完全相同。看起来南非政府已经开始就加密货币的税收与监管展开讨论，但就目前而言，我还没有发现有任何政策落地。

https://mg.co.za/article/2018-03-02-00-taxman-is-eyeing-your-bitcoins

（17/20）韩国——正如大多数人看到的那样，加密货币在韩国相当流行。韩国政府发布了多项交易法规，这些法规大部分都受到了投资者的拥护，因为政府似乎最关心的是如何保护公民财产以及限制匿名交易。

https://news.bitcoin.com/south-korean-travel-site-hotels-accept-12-cryptocurrencies/（韩国酒店接受加密货币支付，这对赴韩旅客来说，一定是一次有趣的体验）

https://www.reuters.com/article/us-southkorea-bitcoin/south-korea-to-ban-cryptocurrency-traders-from-using-anonymous-bank-accounts-idUSKBN1FC069

https://www.reuters.com/article/us-southkorea-bitcoin/south-korea-says-no-plans-to-ban-cryptocurrency-exchanges-uncovers-600-million-illegal-trades-idUSKBN1FK09J

（18/20）土耳其——土耳其政府正在讨论发行官方加密货币，这和委内瑞拉的石油币并没有什么不同。我个人认为，土耳其政府如果也跟风发行官方加密货币，那么他们也会逐渐接受其他加密货币。

https://sputniknews.com/world/201802251061966075-turkey-cryptocurrency-turkcoin/

https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/02/turkey-mulls-national-bitcoin.html

（19/20）英国——英国目前还没有相关规定，不过英国政府对加密货币持怀疑态度，英国首相特蕾莎·梅一直呼吁对加密货币采取严格的监管。

https://www.express.co.uk/finance/city/909809/bitcoin-price-live-cryptocurrency-news-ethereum-ripple-value-price-market

https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-01-25/u-k-s-may-will-look-very-seriously-at-action-on-bitcoin

（20/20）美国——美国政府已经开始对加密货币征税，美国证券交易委员会对加密货币表现出积极的态度，然而，政府也一直对管控加密货币市场的能力存在担忧，不过总体而言，美国政府接受加密货币。

https://www.irs.gov/newsroom/irs-virtual-currency-guidance

https://www.bloomberg.com/gadfly/articles/2018-03-01/sec-shouldn-t-ignore-sketchy-ipos-in-crypto-crackdown