7年调查，谷歌等来欧盟27亿罚单和90天整改勒令，谷歌做错了么？

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编译：Aileen, 魏子敏

6月27日星期二，欧盟宣布，向谷歌罚款27亿美元，创反垄断罚单史上新高。指责这一以“不作恶”为文化的美国科技巨头以“非法优势”的方式操纵了搜索结果，同时损害了该公司的竞争对手。

欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在新闻发布会上公布的惩罚措施是对Google进行为期7年的调查，要求其在90天内整改，否则将面临额外的惩罚。受此影响，母公司Alphabet盘前股价下跌1%。

历时七年，谷歌等来欧盟一纸27亿罚单和90天整改勒令

这项持续了七年的调查的目标是谷歌购物，也即Google搜索引擎的价格比较功能。该委员会的反垄断文件显示，用户在谷歌购物时，谷歌会蓄意减少倒流进入其他提供价格比较的竞争对手网站。欧盟认为，由于谷歌在欧洲占压倒性优势，如此削弱竞争对手不该被允许。

据此判决，谷歌将不得不改变其搜索算法对网站的排名，以遵守“公平对待竞争对手竞价购物服务和自己的服务”的简单原则。如果不停止当前行为，欧盟表示，谷歌每天将面临高达5%的每日平均营业额的罚款。

维斯特格说:“谷歌在欧盟反垄断规则下的做法是非法的。”它剥夺了其他公司竞争优势和创新的机会。最重要的是，它剥夺了欧洲消费者真正的服务选择和享受创新的全部好处的机会。

谷歌购物小框显示在其他结果之上

欧洲的处罚决定标志着与美国监管机构的做法明显偏离。2013年，美国监管机构对谷歌的搜索业务进行了反垄断调查，但没有给出重大处罚。这也不是欧盟对这家科技巨头的唯一调查:韦斯塔格尔也对谷歌的安卓操作系统及其在线广告业务提出了类似的投诉，但这两个案例还没有最终定论。

谷歌在欧盟最激烈的批评者中有一些是美国的竞争对手，如Yelp，新闻集团（News Corp）和甲骨文，他们联名周二再次致函委员会，强调Google在全球范围内试图“破坏竞争”。

谷歌回应欧盟决定：故事的另一面

谷歌一直拒绝欧盟的指控——在周二的一份声明中，该公司坚称，它的搜索结果的展示顺序遵循“帮助消费者快速而容易找到你想要的产品”的方式排序。

“这就是为什么谷歌选择展示购物广告，将我们的用户与成千上万的广告商联系在一起，无论大小，这对两者都是有用的，”搜索巨头Google的总法律顾问肯特·沃克(Kent Walker)在博客上写道。“我们不同意今天公布的结论。我们将在考虑上诉时详细审查委员会的决定，我们期待继续为自己辩护。”

谷歌声明全文如下：

当您在线购物时，您希望快速轻松地找到所需产品。 而且广告客户希望宣传同样的产品。 这就是为什么Google展示购物广告，将用户与数以千计的大小小的广告商连接起来，这对于双方都是有好处的。

我们认为，欧盟委员会的在线购物决定低估了这些快速和容易的连接的价值。 虽然一些比较购物网站自然希望Google更加突出显示它们，但我们的数据显示，人们通常喜欢将他们直接链接到他们想要的产品的链接，而不是他们需要重复搜索的网站。

我们认为我们目前的购物搜索结果非常有用，比十年前我们展示的纯文字广告版本要好的多。 显示包含图片，评分和价格的广告会对我们，我们的广告客户以及最重要的用户带来好处。 只有当您的反馈告诉我们它们是相关的，我们才会显示它们。 数以千计的欧洲商家使用这些广告与像亚马逊和eBay这样的大公司竞争。

当委员会询问为什么一些比较网站不如其他网站成功时，我们认为应该考虑在这个时期增长的许多网站，包括亚马逊和eBay等平台。 亚马逊通过比较工具，评论，数以百万计的零售商和广泛的运动鞋和杂货产品，是一个强大的竞争对手，已成为产品搜索的的第一选择。 随着亚马逊的发展，一些比较服务已被证明不那么流行了。 通过展示更有用的产品信息，我们与亚马逊和其他网站在“购物相关搜索”这个领域进行竞争。

当您使用Google搜索产品时，我们会尝试给您所需的内容。 我们有能力做到这一点并不是因为偏向自己或任何特定的网站或卖家 - 这是基于用户反馈的努力工作和不断创新的结果。

鉴于我们提供的证据，我们恕不同意今天宣布的结论。 在我们考虑上诉时，我们会详细审查委员会的决定，我们期待进一步为自己辩护。

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来源：

https://www.recode.net/2017/6/27/15878980/europe-fine-google-antitrust-search

https://www.theverge.com/2017/6/27/15872354/google-eu-fine-antitrust-shopping

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