中兴再遭“封喉”：美参议院投票通过恢复禁售令法案

新智元报道

来源：路透社、NYT

编辑：克雷格

【新智元导读】周一，出于国家安全考虑，美国参议院以85-10的投票结果通过恢复中兴通讯销售禁令法案。进而将否决特朗普政府允许中兴与美国供应商恢复业务的协议。不过，参议院还需要与众议院共同讨论最终版本的法案，两院通过后，由特朗普总统签署才能成法。

中兴再迎变数。

美国参议院周一通过了一项7160亿美元的国防授权法案（NDAA），支持了美国总统唐纳德•特朗普呼吁扩大军力、增强军力，但也可能在中兴通讯的问题上与白宫展开一场较量。

在这项法案中，参议院决定恢复对中兴通讯的禁售令。

本月初，美商务部与中兴通讯达成新和解协议，包括中兴公司支付10亿美元罚款；准备4亿美元交由第三方保管；撤换高管等。

不过，参议院还需要与众议院共同讨论最终版本的NDAA，两院通过后，由特朗普总统签署才能成法。

众议院拟恢复对中兴的禁售，最终立法充满变数

据路透社消息，周一晚间，共和党控制的参议院以85票对10票通过了《国防授权法案》，其中包括一项参议院今年通过的修正案，修正案将恢复对中兴通讯的禁售令，进而否决特朗普政府允许中兴与美国供应商恢复业务的协议。

这是共和党领导的参议院为数不多的改变白宫政策的举动。

特朗普的一些共和党同僚和一些民主党人都强烈支持与中兴的协议，但白宫及一些共和党盟友反对这一举措，这些盟友控制着众议院和参议院。

如果特朗普游说共和党领导的国会反对这一法案，那么法案被纳入最终的NDAA的过程就会充满变数。

共和党人Tom Cotton、Marco Rubio 和民主党人Chuck Schumer、Chris Van Hollen领导参议院推动中兴条款，在投票后的一份联合声明中表示，他们对支持感到“鼓舞”。

不过，最终的NDAA可能只包括众议院法案中不那么严格的条款，众议院版的NDAA不包对括中兴通讯的惩罚措辞，但将禁止国防部与任何使用中兴通讯或华为的电信设备或服务的实体进行交易。

目前，众议院版本的NDAA已经通过，参议院还需要与众议院共同讨论最终版本的NDAA，两院通过后，由特朗普总统签署才能成法。

据共和党参议员John Cornyn说，共和党立法者定于星期三在白宫与特朗普会面，讨论下一步计划。

法案为CFIUS扩权，针对绕过审查的中国公司

美国政府今年早些时候对中兴通讯实施了禁令，并且中兴违规引起了美国共和党和民主党对国家安全方面的担忧。

而本次通过的参议院版本的NDAA还试图加强美国外国投资委员会（CFIUS），该委员会对交易进行评估，以确保其不会危及国家安全。

该法案将允许CFIUS扩大可审查的交易，例如，对许多拟议交易进行强制性而非自愿性审查，并允许CFIUS审查敏感军事场址附近的土地购买。

法案为CFIUS扩权，将直接影响到中国公司。纽约时报称，扩权后，CFIUS将审查范围从严格关注并购扩大到包括合资企业。议员们表示，该条款针对的是那些通过与美国公司组建合资企业或获得其技术许可，从而绕开CFIUS审查的中国企业。

参考资料：

https://www.nytimes.com/2018/06/18/us/politics/senate-zte-trump.html

https://www.reuters.com/article/us-usa-defense-spending/senate-passes-defense-bill-battle-looms-with-trump-over-chinas-zte-idUSKBN1JE2XA