Tomcat的ROOT文件夹资源文件访问不到的一个小问题

应用上线，需要部署在Tomcat的ROOT里面，启动以后发现所有的存放用户上传的图片资源在页面上都是破的，新上传也不行。

一开始设定将这些资源文件都统一存放在应用目录下的一个资源文件夹下面（比如xxx)，应该部署在ROOT下面之后，当然就是ROOT下面的xxx文件夹了。

请求的url正确，server.xml也没做其它的特殊配置，那问题到底出在哪儿呢？

后来打电话跟管理员沟通，尝试把跟ROOT同级的一个名字也叫xxx的文件夹重命名，问题消失了！！！

不知道ROOT这个外面的xxx文件夹是谁放的，可能是维护时候的备份。

折腾了很久，结果一个电话就搞定了。。。

Tomcat程序可能做了设定，先在外面找xxx文件夹，找不到再才会在ROOT里面找，不知道这样做的好处是啥？