政策解读 I 人工智能政策汇总

在21世纪的今天，人工智能是全球热议的高频词汇，人工智能正在成为国际学术的新热点、新焦点以及产业合作的新机遇。中央层面对人工智能发展高度重视，已陆续出台一系列人工智能产业发展政策。随着中央层面产业政策不断出炉，各地对人工智能产业的发展也日益重视，各地更为具体的措施也陆续亮相。

业内认为，我国人工智能产业政策体系已基本成型，并正在形成良好的央地联动效应。这不仅有助于中央层面的人工智能产业政策快速落地，还能促进产业加速应用，更快和汽车、医疗、物流、制造业等关键产业融合。

人工智能政策三大类

人工智能政策发展的三个阶段

我国当前的人工智能已经上升到国家战略高度。立足当前反观相关政策的发展历程，可以发现人工智能相关政策经历了三个阶段：

区域发展对比

01

 政策强度 

 省（直辖市）已成为推动我国人工智能产业发展的主力军。在省（直辖市）发布这一级别中，共有26个政策，分布于16个省份，其中北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、贵州、辽宁这八个省份均发布了2个政策。而地级市（直辖市的区）发布这一级别共发布了15个政策，政策分布于12个地级市以及3个直辖市的区。而产业园区这一级别共发布了6个政策，虽然数量不多，但发布的政策都很有针对性。

 江苏 政策力度排名第一，上海、北京、浙江、辽宁紧随其后。

“强人工智能政策”是指政策题目中涉及“人工智能”字样或者文件中人工智能具体内容超过80%；“弱人工智能政策”是指政策中只涉及到少量人工智能产业内容。

02

 预期产业规模 

未来产业发展规模是地方政府综合评估当地产业发展现状与未来发展期望的结果，反映了地方政府发展人工智能产业的力度与决心。

广州市以1200亿的人工智能产业规模领先于其它各个省市。

03

 政策投资 

政府的政策资金扶持对于新型企业来说至关重要，它不仅能促使企业快速发展，还能使企业更加专注于技术创新。

在公开的政策文件中，人工智能资金支持力度最大的为广州市与苏州工业园，预计支持力度在百亿级以上。其次是南京开发区，以创立基金的形式，预计投资80亿元扶持人工智能产业，由于南京、苏州和常州同属于江苏省，因此在对人工智能产业的资金支持上，江苏省以绝对优势领先于其他省市。

04

 人才支持 

人才作为城市和企业发展中不可或缺的因素，是区域创新型产业发展的核心推动力。

在所统计的人工智能政策中，发达城市对人才的重视程度明显更高，明确提出人才支持政策的政策文本主要集中于北上广杭区域。对于人才的引进，不同的城市的具体措施不尽相同，但归根结底，都是通过资金补贴或者奖励给予人才一定的支持。

05

 企业扶持 

一个企业选择注册地时，不仅要考虑当地的市场环境，同样也要考虑当地产业政策中房租以及税收等优惠措施。而政府的企业或者租房补贴政策，不仅能有效地降低人才的流失率，而且也能帮助企业节约大部分租房资金，使其能有更多的资金用于技术创新。目前，只有5个政策文件中涉及到了企业补贴具体措施。

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 小结 

综合以上分析，从政策强度、预期产业规模、政策投资、人才支持、企业扶持五个能够量化的维度，来综合分析未来人工智能发展与投资的热点区域。从政策角度看，江苏、上海、广东、北京、浙江是未来人工智能发展与投资的热点区域。从城市来看，江苏的苏州、上海、广州、北京、杭州是人工智能发展与投资的热点城市。