人大代表建议：扩大国产数据库金融领域试点

“站在国家利益的高度，使用国外数据库，尤其是美国企业的数据库，无疑将给我国带来巨大的信息安全风险，这就迫切需要从国家层面推动相关行业变革。”5月24日，全国人大代表、合肥工业大学应用数学研究所所长檀结庆对《证券日报》记者表示，芯片、操作系统、数据库是现代信息技术领域的三大核心基础，其中，数据库作为数据存取、管理和应用的核心工具，决定了IT运行处理数据的高效性。

檀结庆介绍，全球数据库市场中的前五大供应商，包括甲骨文（Oracle）、IBM、微软、SAP等国际厂商占据了87.7%的市场份额，整个数据库行业基本被美国所垄断。“即便是在国内市场，国产数据库也只占据不到7%的国内市场份额，尤其在数据库最核心的交易业务中，鲜有能跟甲骨文同台竞争并实现替换的产品。”檀结庆表示，中国2000多家银行，核心交易系统无一例外均采用了甲骨文或IBM的数据库产品。尽管国内也诞生了部分优秀公司，但这些公司仍然无法进入核心交易领域，比如银行、军事、能源、电信、社保、税务等等。在他看来，企业没有明确的商业动力来推动国产化替代，尤其是需要花费自身的资源来为全国的信息安全买单。因此在2020年两会期间，檀结庆递交建议，建议扩大国产数据库金融领域试点。他建议，央行、工信部、银保监会等有关部门为国产数据库提供试错机会，打破银行等不敢用不愿用不想用国产数据库的局面，从国家层面推动示范项目的全国快速推广。

（DB-Engines数据库流行度2020年5月排行榜）

目前来看，IT信息化整体国产后面临的困难是单颗处理器的计算能力和稳定性比不过国外产品、单台服务器的计算能力和稳定性比不过国外产品、存储介质国内国外水平基本接近、单个数据库实例的计算能力比不过国外产品，促使我们在基础软件领域要“换道超车”的发展思路，大力发展分布式技术，基础软件数据库的产品替代必然要采用分布式事务数据库，借助分布式技术扩展数十上百台国产服务器并行计算支撑数据库的数据存储和数据处理。此外，工信部信息通信研究院2017年带领交通银行、中信银行、华夏银行、阿里巴巴、中兴通讯、热璞数据库等金融用户及产品厂商完成国内第一个事实上标准《金融分布式事务数据库白皮书》，为指导行业有序发展和帮助金融用户产品选型提供了参考依据，同时也推出了相关的产品检测标准和认证服务。另外获悉，北京金融科技产业联盟成立之初设立了分布式数据库专业委员会，组织以工商银行为代表的11家大型银行以及阿里巴巴、腾讯、中兴、热璞等为代表的数据库产品厂商，向全国金融标准化技术委员会编写提交了《分布式数据库技术金融应用规范 技术架构》、《分布式数据库金融应用系统检测规范》等多份金融标准。指导金融分布式事务数据库行业的数据库产品厂商有序发展进步，逐步实行“先试点后推广，先边缘后核心”的替代国外数据库产品发展思路。

檀结庆提到国产数据库在金融系统中要确保“数据正确，稳定可靠”的前提下推广应用，目前国内一小部分数据库厂商已经具备了相应的产品和解决方案能力。比如在2017年，国家开发银行在国家助学贷款管理系统中使用了热璞分布式事务数据库产品HotDB，这是首个国产数据库在金融A类系统项目中的成功应用，项目也因此被获评为人行2018年度银行科技发展二等奖。

国家助学贷款是党中央、国务院运用市场化手段解决家庭经济困难学生就学难问题的重要举措，自2008年助学贷款管理系统上线以来，国家开发银行累计发放助学贷款人民币1360亿元，占全国助学贷款业务总量的90%以上，覆盖了28个省（自治区、直辖市）、2296个县（区）、2711所高校，涵盖了所有教育部认可的大学、高职专科、二级学院等各类院校。

（国家开发银行发放助学贷款规模逐年增加）

随着互联网+迅速发展及需求多样化，基于传统架构的助学贷款系统已无法全面满足不断增长的用户数量、业务发展和业务响应低延迟的需求。尤其是每年8月份开学季的高峰期，对千万学子求学影响颇大。基于此，热璞数据库HotDB作为国产分布式事务数据库坚持自研为核心的代表企业，凭借在分布式事务数据库领域十多年的技术沉淀，以及历时8年打磨出的成熟稳定具备金融级和工业级两种特性的产品优势，承担建立了国家开发银行助学贷款异构数据库双系统并行运行的项目。在国家开发银行云计算、人工智能、新技术的支持下搭建分布式事务数据库产品HotDB集群，最终实现了助学贷款系统群全面升级，形成了以用户为中心的一站式、一致性、简约的前端，规则化、服务化的中台，可扩展、高可用的后台，强有力保障了国家助学贷款业务受理高峰，实现业务受理量及峰值再创新高，为业务长期稳定健康运行奠定了基础，切实提升助学贷款IT服务水平。

为了更好地维护金融安全，突破五大供应商在金融信息技术领域“卡脖子”式的垄断，檀结庆提出三方面建议，一是扩大国产数据库金融领域试点。他建议央行、工信部、银保监会等有关部门为国产数据库提供试错机会，打破银行等不敢用不愿用不想用国产数据库的局面，从国家层面推动示范项目在全国快速推广。檀结庆指出，目前全国各地都在积极推动大数据产业发展，有关部门应该高度重视大数据产业中涌现的尖端技术，并向全国各地进行推广，落实“加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键信息基础设施国产化”的要求。同时，可以减少重复投资和资源浪费。

二是建议设立数据库产业引导基金。具体做法是，国家发改委在数据库等核心技术领域设立类似于国家集成电路产业投资基金的大数据产业引导基金，或将国家集成电路产业投资基金的范围扩大到数据库等基础软件领域，通过投资加快数据库核心技术研发。他认为，这契合了国家稳步推进金融业关键信息基础设施国产化的战略要求，对抢占万亿元级的金融领域国产化市场、努力打造金融IT国产化生态具有重要意义。

三是建议搭建前沿技术信息共享平台。国家发改委、工信部、科技部等有关部门尽快搭建一个大数据产业信息技术共享平台，将全国各地大数据产业中的领先技术及时分享并通报到各地，以避免在大数据产业发展过程中出现一哄而上、画地为牢、恶性竞争、人为制造信息孤岛的局面。