存在军事用途，美国政府对中芯国际实施出口限制？中芯国际：未收到官方消息

大数据文摘

发布于 2020-10-10 14:37:01

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作者：刘俊寰、牛婉杨

作为中国最大的半导体制造商，中芯国际还是没能逃过美国政府的“制裁”。

上周五，《华尔街日报》援引商务部致计算机芯片公司的一封信中提出的要求报道，信中指出，出口到中芯国际或其子公司有被中国政府用于军事活动的风险，因此在将某些技术出口给中芯国际之前，它们必须获得许可证。

商务部在信中写到，对中芯国际的出口“可能会造成不可接受的风险，可能会被转用于中国的军事用途”。声明称，供应商“在出口、再出口或在国内转让某些敏感技术之前，必须提交经个人验证的许可证申请”。

这给中国半导体行业再次带来重大打击。

中芯国际及旗下的子公司和合资企业，包括中芯国际（上海）公司、中芯国际（北京）公司、中芯国际（天津）、中芯国际（宁波）、中芯国际（深圳）、中芯国际华南公司（SMSC）、LFoundry（意大利）和中芯国际先进技术研发（上海）公司，这些公司列将入出口管制对象。

一场乌龙？中芯国际回应：未收到官方消息

这两天，不少半导体行业的微信群内都流传着这样一张疑似由美国商务部工业与安全局签发的文件截图，针对该文件内容显示，中芯国际及其子公司和合资公司出口的某些产品，都将受到出口管制，文件的签发日期为美国时间9月25日。

但是，不仅中芯国际回应称，并未收到官方消息，截至发稿前，美国商务部也并未发布相关文件。

是临时限制，还没有最终制裁的实锤

中芯国际全名“中芯国际集成电路制造有限公司”，这是中国规模最大的集成电路芯片制造企业，规模仅次于行业领军者台积电，中芯国际也是华为的芯片供货商。

外界猜测到，美国政府的这项政策可能会切断中芯国际与芯片制造设商的联系，作为此类设备的主要供应商，中芯国际此前一直受美国公司的供应。

业内人士对路透社表示，如果中芯国际被列入实体清单，除了中国公司外，包括泛林集团（Lam Research）、科磊（KLA Corp）以及应用材料（Applied Materials）在内的多家美国公司也都可能受到影响。

但是，美国政府是否真正准备着手制裁中芯国际还是未知数，毕竟商务部还没有正式发布将中芯国际列入实体清单的文件，在官网上也没有正式的新闻发布。

根据目前这份公开文件，只能表明美国政府正在调查中芯国际。在最终调查结果出来之前，美国企业如果要向中芯国际及其子公司出口相关产品，需要申请许可证。

也就是说，禁止美国公司向中芯国际出口这一说法还没有足够的实锤。

美国商务部对中芯国际及其子公司进行临时限制的理由是，“在美国政府依据EAR（Export Administration Regulation，美国出口管制法）的第744节对中芯国际及其子公司进行审查之前，向中芯国际或其子公司的出口可能构成转移到中国的军事最终用途的不可接受的风险。”因此，任何物品的特定出口，再出口或国内转移（出口）都需要许可证，因为存在将其用于“军事”或“军事”转移的风险。

目前，中芯国际得到了几家中国国有企业的支持，中芯国际也是中国依靠芯片等先进技术自力更生的核心。

美方逐渐扩大实体清单，加强对中国公司出口的限制

本月初，特朗普政府已经讨论了是否对中芯国际施加出口限制。根据国防部透露，美国有关机构正在就是否将中芯国际加入商务部的实体名单进行讨论，此举还将要求中芯国际的某些供应商申请许可证。

知情人士称，其中一项正在讨论的问题是中芯国际是否在向中国的国防部门提供援助。限制出口的原因还是那一套，美方认为出口给中芯国际的设备存在用于军事的风险，这令特朗普政府感到担忧。

近年来，特朗普政府进一步扩大了对美国技术向中国公司出口的限制，越来越多的中国企业被纳入美国的实体清单，无论是华为这样的巨头还是一些不知名的企业都难逃被纳入清单的命运。

4月，美国政府宣布收紧出口规定，以防止美国公司出售可能增强中国军事实力的产品。

自从美国商务商务部宣布该规定实行更严格的许可要求以来，半导体制造商一直担心，把军方作为最终用户的指定会殃及国际。

在7月下旬收紧政策生效之后，各公司进行了额外的审查，并在没有商务部特别指导的情况下，依靠其律师来确定中国客户是否受新规定的约束。

该名称的全部影响取决于商务部是否向中芯国际的供应商以及向哪些供应商授予许可。该部门过去曾在某些情况下将此类出口许可证授予受限制的中国公司的供应商，包括授予华为的美国供应商。