生态环境大数据一体化平台技术实施方案（落地文件）

今天智慧城市大数据生态伙伴君谈谈如何为环保部门建设大数据平台专业知识！

概述

平台，即围绕“一平台，两个中心”（“一平台”即大数据服务平台，“两个中心”即“资源环境数据中心”、“业务协同应用中心”）的设计思路，建设生态环境大数据一体化服务平台，实现环境质量监测数据、污染源监测数据、辐射环境监测数据、环境监管数据的统一收集、汇总、存储及管理，促进各类数据的整合共享与业务协同，初步实现对数据的深度挖掘分析与创新应用，为环境管理、环境信息公开等提供数据服务和信息支持，为自治区生态云建设提供基础数据支撑。需要建以下一平台两中心：

建设大数据服务平台

建设大数据服务平台，为登录资源环境数据中心、业务协同应用中心提供统一入口。利用单点登录技术，为不同权限的用户提供相应的数据查询、数据分析和数据可视化应用展现等功能。

建设资源环境数据中心

建设资源环境数据中心，实现各类环境质量监测数据（环境空气、水、土壤、声、生态等）、污染源监测数据（在线监测数据、企业自行监测数据、监督性监测数据等）、辐射环境监测数据、环境监管数据（行政审批数据、行政处罚数据等）的收集、汇总、清洗、整合及数据共享，为数据的深度应用及环境管理、环境信息公开等提供数据服务和信息支持，为大数据综合应用提供统一的数据支撑服务。

建设业务协同应用中心

建设业务协同应用中心，实现业务系统（行政管理审批、环境风险防控与应急、机动尾气检测、排污费征收、移动执法等）的集成，通过动态授权技术，实现有权限限制的业务数据共享。建设“一企一档”、“一点一档”，并利用多维分析工具，将各类数据进行逻辑关联，实现跨系统综合分析，最终将环保厅重点关注业务数据进行汇总分析结果以图、表、GIS 专题图等形式在平台上进行展示，为科学化环境管理提供支撑。

建设内容

1、大数据服务应用平台

与环保厅内现有各业务系统集成对接，实现单点登陆，并对平台首页进行定制开发。平台提供资源环境数据中心与业务协同应用一体式办公统一登录入口，实现专题分析、全文检索、知网数据查阅，全文检索等功能。

2、资源环境数据中心

开发环境空气质量、空气质量预测预报、水环境质量、辐射环境质量、污染源在线监控一级看板和二级看板，可通过条件设置查看所需的环境质量数据统计信息，并自动生成相应对比图（柱状图、饼图、曲线图等），结果可导出。

3、业务协同应用中心

集成办公自动化（OA）、建设项目审批管理、排污费征收、排污许可证管理、放射源管理、环境信访、移动执法、机动车尾气检测等系统，并开发建设项目审批看板、机动车尾气检测看板、排污费征收统计看板、排污许可证发放管理看板、企业信用评价展示看板、环境信访展示看板、环境监察信息综合看板、环境应急管理综合看板、环保系统通讯录。看板数据来源于各业务信息系统，可通过条件设置查看所需的业务数据统计信息，并自动生成相应对比图（柱状图、饼图、曲线图等），结果可导出。

4、GIS 专题

根据用户查询条件配置生成环境质量专题图、生态环境专题图、污染源专题图。

5、综合分析

实现多类数据跨系统分析，将多个业务系统分析数据进行统一抽取，以业务指标和分析图形的形式直观展现。

6、“一企一档”专题

根据企业从产生到注销的整个过程，设计全生命周期档案展示界面，集中展示污染源基本信息、建设项目批复信息、许可证信息、企业最新环境业务动态、环境业务信息（如行政处罚次数、投诉次数、执法次数等）、污染物排放实时监控数据。

7、“一点一档”专题

为每个监测点建立档案，展示监测点、监测断面基本状况和历史变化情况，将经纬度、点位示意图、点位属性、点位性质、所属区域(河段)等与监测点位、监测断面相关的所有资料收集整理归档。

8、数据集成与管理

数据采集对新疆自治区环境保护厅现有的各应用系统、各部门共享数据接口、文件系统等数据源头，采用多种信息采集方式，实现环境信息数据的自动化动态采集，保障环境信息数据的动态更新和时效性。

7、环境数据管理

结合数据全周期管理，数据自身标准化特点，建设数据标准规范体系，对数据进行存储、管理、更新维护。

8、环境信息资源目录

根据《环境信息分类与代码》（HJ/T417-2007)中的环境信息分类，以国家环保部发布的《环境信息分类与代码》为依据，建设环境信息资源目录。

9、数据资源共享与发布

实现共享数据的管理与数据发布。系统管理为管理人员提供门户后台管理的功能。提供统一用户管理、统一身份认证、统一门户服务功能。

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功能描述

（1） 大数据服务应用平台

平台提供统一身份管理和认证的功能，即单点登录功能，用户只需要在进入大数据服务应用平台门户网站时登录一次，就确认了个人身份，从而也获得了在不同应用系统中相应的身份所拥有的权限，用户再也不必反复登录到不同的应用系统中，真正做到“一次登录，全网通行”。平台首页展示资源环境数据中心、业务协同应用中心两个中心、专题分析入口、知网数据库文献查询等。

（2） 环境质量资源中心建设

对环境监测数据的采集、传输、交换、整合与分析，以图表的形式展现各类专题看板包括：环境空气质量看板、空气质量预测预报看板、水环境质量看板、辐射环境质量看板、污染源在线监控看板等。

1)环境空气质量看板

Ø 一级看板

系统对各城市最新1 小时AQI 数据展示，通过选择查询条件，可查看AQI实时数据、PM2.5 小时均值、PM10 小时均值、SO2 小时均值、NO2 小时均值、CO 小时均值、O3 一小时值。可以通过日期查询任意一天的空气环境质量状况。

Ø 二级看板

用户在一级看板点击查看详情可查看更多详细数据，可查看空气质量等级占比、历史数据查询、空气质量月度分布日历、多城市空气质量对比分析、首要污染物统计、空气质量当年累计数据对比、空气质量优良率对比。

2)空气质量预测预报看板

通过选择时间，可查看未来24 小时、48 小时、72 小时空气质量预测预报结果（包括：AQI 区间范围，空气质量等级、首要污染物），结果支持地图、列表形式展示。

同时点击进入后，可显示不同区域空气环境质量形势预报及具体城市未来2-3 天内空气质量详报。

3)水环境质量展示看板

Ø 一级看板

通过选择水质类别、时间，显示监测河流、断面、水质级别，查询结果以统计图和列表两种方式展示。

Ø 二级看板

对饮用水数据、地表水河流、湖库数据，用户在一级看板点击查看详情可查看水质现状评价、水质数据查询、水质同比环比分析、水质变化趋势分析、多城市水质对比。

4)辐射环境质量展示看板

通过选择城市、时间，查看具体监测数值（包括：检测地点、时间等）。

5)污染源在线监控看板

Ø 一级看板

通过选择城市，查看污染源排放超标信息，显示内容包括：时间、排放类别、控制级别、企业名称、排口、超标因子、超标数值、上限值。

Ø 二级看板

用户在一级看板点击查看详情可查看更多详细数据，包括：污染源监控数据历史查询、排放达标率统计、排放总量统计等。

（3） 业务协同应用中心建设

搭建统一的综合业务办公环境，对现有及将来新增的各类业务系统进行分类、规整。每个图标对应一个应用系统，点击后，直接进入该业务系统，无需二次登陆即可访问，每个用户都会进行权限配置，一般用户可具有根据条件设置查询系统数据统计结果的权限，特定部门人员才能进入相应系统进行数据增加、删除、修改等操作。

1)办公自动化

将 OA办公系统集成到业务协同应用中心，当用户登录到大数据一体化服务应用平台后，点击办公自动化图标能够自动登录到OA 系统中，无需输入用户名和密码。

2)便捷办公

本看板将集成的各系统以图标块列出，具体包括：建设项目审批管理、排污费征收、排污许可证管理、固体废物管理、放射源管理、环境信访、移动执法、机动车尾气检测等。用户在办理具体业务时可接点击相应系统图标，系统根据每个用户的权限授权相应系统，进入系统不需要再次输入登录账户和密码。用户点击便捷办公下、相应图标可查看该系统对外展示数据，具有此系统登录权限用户可直接进入建设项目审批系统进行办公。

Ø 建设项目审批看板

汇总统计各区域项目审批件数，时间段内总审批项目件数；按照申报类型分析展示，统计登记表、报告书、报告表数量；按照区域统计，展示各个区县审批件数、竣工验收数量，各类型申报数量。

同比分析：同期对比审批数量情况、验收数量情况，对比分析，掌握趋势变化；占比分析：分析展示各个区县项目审批数量占比情况、验收数量占比情况。

通过时间，统计各地州市建设项目审批办件量排名情况，同时可查看各地市的各类型环保项目审批办结量。

Ø 机动车尾气检测看板

通过设定的年、月、周或者日期时间段、车辆类型、检测方法等条件统计各个城市检测车辆的总数。

通过设定的年、月、周或者日期时间段、检测场站、检测方法等条件统计各个车辆类型检测车辆的总数。

通过按年、月、周或日期时间段，结合检测场站、检测设备、检测方法等条件统计各车辆类型的检测合格率。

通过按年、月、周或日期时间段，结合车辆类型、检测设备、检测方法等条件统计各个辖区的车辆合格率。

通过选择城市、日期时间段等条件统计区域氮氧化物减排统计。

Ø 排污费征收统计看板

对外展示数据可通过选择城市、季度，统计废水、废气、危废、固废、噪声各类排污费征收情况，各季度排污费征收同比环比，结果以饼状图、表格像是展现。

Ø 排污许可证发放管理看板

系统提供对排污许可证载明内容的管理功能，能够查询管理范围内所有排污许可证的具体内容，包括主要污染物排放许可情况（排污口编号、主要污染物种类、排放浓度限值、年排放总量控制指标、污染物排放执行标准）、排污权有偿使用情况（重点污染物名称、排放总量控制指标、可交易指标、有效期限、减排措施、减排核定量）以及排污权交易情况（重点污染物名称、排放总量控制指标、出让量、出让价格、受让量、受让价格、交易方式及时间、交易合同编码有效期限/租赁期限）。同时，可对排污许可证信息进行统计分析，包括：行业、区域、流域、污染物排放种类等统计。此外，系统还可以进行排污权有效期的时间提醒设置。

Ø 企业信用评价展示看板

对外展示数据可按照年度、评价等级、行业类型等维度统计展示，分析历年各个信用等级、各行业污染源企业的分布及增长态势。

Ø 环境信访展示看板

对外展示数据可通过选择城市、时间、污染类型，统计区域投诉量、不同类型污染投诉量；通过选择时间、部门、人员，统计每个部门承办数量、每个人员的承办数量。

针对不同的污染投诉类型、投诉区域进行分类统计。

Ø 环境监察信息综合看板

系统可实现对环境监察业务工作信息条件查询、统计分析及各类信息结果的总体查看。重点是可通过选择城市、时间，分别统计各城市行政处罚案件数量、处罚数、处罚金额，以及存在问题的整改情况。

Ø 环境应急管理综合看板

系统可实现对应急事件发生及处置情况总体了解，可按年、月、地区、类型、级别等进行统计，展示应急管理相关信息，如预案编制及备案情况、风险隐患排查整治情况等，同时系统可查看发布的应急相关通知和公告，帮助用户及时了解应急工作新要求和新信息。

Ø 环保系统通讯录

系统支持显示环保系统电话号码，可按照按厅、地州进行分类查找，显示内容包括：联系人姓名、职位、办公电话、住宅电话、手机号码与E-mail 等。地州及部门负责人用特殊颜色标记。

用户在进行通讯录的管理时，还可以将联系人信息按照自定义类别进行分组管理。提供联系人模糊搜索、根据联系人和单位进行排序功能，可自定义通讯录显示字段。拥有基于vcf 格式的导入导出通讯录功能。

（4） 专题分析

1) GIS 专题图

Ø 空气质量实时数据专题

制作空气质量实时数据专题图，在地图上直观展示各城市AQI 实时排名，通过选择时间、城市，可直接显示AQI、PM2.5、PM10、SO2、CO、O3、NO2 各监测因子变化曲线。

通过选择数据类别、监测时间段、城市，可以查看该城市AQI、监测六因子、空气评级等级、首要污染物信息。

Ø 空气质量日报数据专题

制作空气质量日报数据专题图，在地图上直观展示各城市AQI 日报，查看各城市空气质量等级、首要污染物。

通过选择监测月份、城市，可以查看该城市空气质量月度优良率。

Ø 空气质量预报专题

制作空气质量预报专题图，通过选择预报时间，在地图显示自治区各城市未来24小时、48 小时、72 小时空气质量等级与AQI。

Ø 辐射站实时数据专题

制作辐射站实时数据专题图，显示各辐射站监测数据柱状图，通过选择时间，可查询任意时间各监测站检测项目、检测值。

Ø 饮用水专题

制作饮用水专题图，显示全省或某个城市月度水质情况，各类水质占比饼状图、各类水质断面个数。

点击饮用水水质月报分析，通过选择数据类别、监测时间段、城市、断面，可查看本月水质情况、上月水质情况、上年水质情况和主要污染物。

Ø 地表水河流断面专题

制作地表水河流断面专题图，显示全省或某个城市月度水质情况，各类水质占比饼状图、各类水质断面个数，通过点击地图断面监测点位可查看该断面过去12 个月水质变化情况。

通过选择数据类别、监测时间段、城市、断面，可查看本月水质情况、上月水质情况、上年水质情况和主要污染物。

Ø 地表水湖库垂线专题

制作地表水湖库垂线专题图，显示全省或某个城市月度水质情况，各类水质占比饼状图、各类水质断面个数，通过点击地图垂线监测点位可查看该断面过去12 个月水质变化情况。

通过选择数据类别、监测时间段、城市、断面，可查看本月水质情况、上月水质情况、上年水质情况和主要污染物。

Ø 生态文明创建专题

制作生态文明创建专题，显示自治区目前所有生态文明城、区县、乡镇情况。

Ø 自然保护区专题

制作自然保护区专题图，通过选择保护区类别，可查看自治区国家级、省级、市级、县级自然保护区分布图，点击选中某个保护区可查看该保护区简介、申报文件、总体规划、披建文件、科考报告、动植物名录等信息。

通过输入名称、选择控制级别，可查询保护区具体地点、保护区类型、占地面、保护对象以及获批时间。

Ø 生态环境质量专题

制作自然保护区专题图，通过选择时间，可查看自治区各城市生态环境指数、生态环境质量。

Ø 土壤环境质量专题

制作土壤环境质量专题，通过选择时间，可查看自治区养殖厂土壤监测数量占比，各养殖厂土壤监测理化指标和无机污染物情况。

Ø 农村环境质量专题

制作农村环境质量专题图，通过选择时间，可查看自治区各城市农村环境统计数量、所属城市（区县）、村庄名称、村庄类别及空气、地表水、土壤监测点数据。

Ø 河流专题

针对重点河流制作河流专题图，通过设置河流缓冲区范围，可查看河流附近污染源企业分布情况。

Ø 在线企业排口专题

制作在线企业排口专题图，显示各城市废气、废水排口数量，点击排口可查看所属企业、所属城市、企业法人、企业规模、在线监测数据等。

Ø 工业污染源专题

制作工业污染源专题图，显示自治区所有工业污染源分布图，并按城市、污染源类别进行分类统计。选择某个企业可查看在线废气、在线废水监测数据。支持选择控制类别、企业等级、所属城市与区县、行业类别单个或多个条件进行污染源精确查询，选择查询到的企业可查看近五年固废产生量对比。

2)综合分析

实现多类数据跨系统分析，将多个业务系统分析数据进行统一抽取，以业务指标和分析图形的形式直观展现，帮助决策人员快速定位问题、分析原因。系统支持用户任意组合显示数据种类和展现方式。

3)“一企一档”专题

根据企业从产生到注销的整个过程，设计全生命周期档案展示界面，集中展示污染源基本信息、建设项目批复信息、许可证信息、企业最新环境业务动态、环境业务信息（如行政处罚次数、投诉次数、执法次数等）、污染物排放实时监控数据。为用户提供在整体宏观层面了解每个企业状况。可逐层展示，通过与后台业务系统对接，可查看每个污染源详细的业务数据。

4)“一点一档”专题

为每个监测点建立档案，展示监测点、监测断面基本状况和历史变化情况，将经纬度、点位示意图、点位属性、点位性质、所属区域(河段)等与监测点位、监测断面相关的所有资料收集整理归档，实现环境质量“一点一档”管理，实现对各类监测点、监测断面进行管理，并提供各类水质、空气综合分析和管理。

Ø 监测点位信息查询

Ø 监测点位监测数据查询

实时数据查询，历史数据查询

Ø 监测点位监测数据统计分析

纵向多年度对比分析横向测点对比分析

（5） 数据集成与管理

1)数据采集

包含：数据梳理、集成内容、数据采集、数据交换、数据集成、数据转换与加、质量保障。其中集成内容如下：

2)环境数据管理

包括：数据标准、数据存储、数据管理、数据的更新与维护。

3)环境信息资源目录

包括：资源目录体系设计、环境信息资源管理、环境信息资源目录查询管理功能（环境质量数据、业务数据查询、中国知网环境保护文献查询/在线阅读/下载）、环境数据量统计。

4)数据资源共享与发布

包括：数据共享、数据发布。

5)系统管理

包括：数据管理工作台、统一用户管理、统一身份认证、统一门户服务。

来源：智慧城市大数据生态伙伴圈供稿等

责编：智慧城市大数据生态伙伴圈Smart.P