最新！美宣布扩大「制裁」，33家实体被列「未核实名单」（中文完整版）

新智元报道

编辑：David 时光

【新智元导读】刚刚！美商务部将33家中国机构列入「未核实清单」，对其进行出口管制，包括电子、光学、生物企业，以及重点大学实验室。

美国的「贸易大棒」又来了！

时隔两个月，美国商务部的「黑名单」再次扩大，这次又列入了33家中国企业。

美国商务部工业和安全局（BIS）当地时间昨日发表声明，将来自中国的33家企业列入「未核实清单」。

声明表示，之所以这么做，是因为无法确定这些实体将如何使用自美国出口的产品。

这33家中国企业被添加到所谓的「未核实清单」中，这是一份全球范围内的清单，美国官员无法进行常规检查，因而这些企业要接受更严格的出口管制。

美国商务部负责出口执法事务的助理部长马修·阿克塞尔罗德（Matthew Axelrod）在一份声明中说表示：「通过及时完成最终用途检查（End-use Check），来验证接收美国出口的外国方的合法性和可靠性，是我们出口管制系统的核心原则。」

他还表示，此次将中国 33 家企业添加到「未核实清单」，将「有助于美国出口商进行尽职调查和评估交易风险。 并向中国政府发出信号，表明他们在安排最终用户核查方面予以配合的重要性。」

此次被列入名单的中国实体多数是电子公司，也有光学公司、一家风涡轮叶片公司以及大学的国家实验室等。具体清单如下：

1. 中国航发南方工业有限公司

2. 北京世维通科技发展有限公司

3. 北京中和航讯科技有限公司

4. 中国第二重型集团德阳万航模锻有限责任公司

5. 滁州惠科光电科技有限公司

6. 东莞德润光学科技有限公司

7. 东莞汇群电子有限公司

8. 广东光华科技股份有限公司

9. 广西铟泰科技有限公司

10. 广州海目星激光科技有限公司

11. 哈尔滨新光飞天光电科技有限公司

12. 合肥安信瑞德精密制造有限公司

13. 鹤山市得润电子科技有限公司

14. 湖北龙昌光学有限公司

15. 湖北兴福电子材料有限公司

16. 湖南大学

17. 济南邦德激光股份有限公司

18. 久天智能装备有限公司

19. 昆山恒瑞诚工业科技有限公司

20. 上海帆晟光电科技有限公司

21. 上海微电子装备(集团)股份有限公司

22. 双翔(福建)电子有限公司

23. 南方科技大学

24. 苏州超微精纳光电有限公司

25. 苏州昀冢电子科技股份有限公司

26. 苏州亮宇模具科技有限公司

27. 无锡药明生物技术股份有限公司

28. 上海药明生物技术有限公司

29. 无锡透平叶片有限公司

30. Yunnan Fs Optics Co., Ltd.

31. 云南天合立光电技术有限公司

32. 郑州百维智能自动化设备有限公司

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美国此前就曾将多家中国机构列入其所谓的「实体清单」。去年12月，美方以所谓涉疆问题为由将8家中国企业列入「投资黑名单」。

这8家企业包括顶级无人机制造商大疆；「AI四小龙」其中三个人工智能企业：旷视科技、依图科技、云从科技；还有超级计算机巨头曙光；通信企业立昂技术；网络安防企业东方网力、美亚柏科。

被点名的公司被禁止使用任何美国技术，同时，美国投资者不得投资被列在黑名单上的公司。

对此，中国外交部发言人赵立坚去年12月15日在例行记者会上表示:

「中方对有关报道表示严重关切。美方个别政客泛化国家安全概念，将科技和经贸问题政治化、工具化、意识形态化。这违背市场经济和公平竞争原则，只会威胁损害全球产业链供应链安全，破坏国际贸易规则，是典型的损人不利己的政治操弄。」

更具威胁性的「未经核实清单」

与此前的「实体清单」和「投资黑名单」的禁令作用相比，此次美国商务部的「未核实清单」的威胁成分要更重。

美国《出口管制条例》中「未核实清单」进行了规定。清单上的外国实体正在参与或已参与涉及出口、再出口或在国内转让任何受限于《出口管制条例》的物品（Items subject to the EAR）的交易。

BIS表示，如无法核实参与交易的外国实体是否「善意」（bona fides）或合法，从而无法判断出口的物品是否会被用于与出口商所申报的出口用途相同的用途，就无法确定这些物品的出口是否会违反《出口管制条例》。

在这种情况下，若无法完成对某个外国实体的「最终用户核实」，就会将该外国实体列入「未经核实清单」。

被列出「未核实清单」后，如果美国出口商想向名单上的任何公司运送产品，需要获得许可证。对于被列入清单的公司来说，必须证明自己的合法性，并且愿意遵守美国法规，才能继续接收进口货物。

有外媒报道称，此举意在提醒中国，如果希望这些公司从名单上撤出，就必须允许美国对这些公司进行核查和检查。

此次这 33 家中国公司上榜后，清单中的实体总数达到约 175 家。另外，俄罗斯和阿拉伯联合酋长国等国均有企业位于该清单之内。

参考资料：

https://www.pressherald.com/2022/02/07/commerce-department-adds-33-chinese-companies-to-red-flag-list/

https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/2905-2022-02-07-press-release-final-002-1/file

https://www.reuters.com/article/usa-china-unverified/u-s-commerce-department-adds-33-chinese-parties-to-unverified-list-for-exports-idUKL1N2UI12Y

BIS新增33家中国实体详细见：

https://public-inspection.federalregister.gov/2022-02536.pdf