2.17 亿元、重庆市巴南区智慧警务感知体系及后台建设（交通+治安）：花落谁家？

2021年11月29日，重庆市巴南区发布智慧警务建设工程采购需求，感知体系及后台建设（交通+治安），预算共 2.17 亿元。

感知体系及后台建设-交通，预算 94,870,000.00 元：

建设目标：巴南区随着城区规模的不断扩大，城区管理逐渐面临诸多难题，交通拥挤，公共安全监管难度日渐加大，能源输配压力增加，环境污染日趋严重，城区管理难度日趋加大等，借助智能城区的发展，应用传感网、物联网、互联网、云计算等，集感知、获取、传输、处理于一体的信息通信技术在城区基础设施以及广泛深入政治、经济、文化、社会生活等各个领域，以实现城区运行和管理更加精确高效，城区人民生活更加安全、便捷、舒适，城区资源配置更为合理优化，城区运行成本与效益更为集约，城区创新能力和竞争力不断增强，从而全面支撑城区的可持续发展。本项目的建成将有助于进一步完善巴南区基础设施层智能化升级改造，为实现新型智能城区管理奠定坚实基础，从而全面提升提高巴南区城市数字化管理能力。

根据交巡警支队职能职责（一、执行涉及交巡警工作的行政、法律、法规、规章；二、履行管理交通、服务群众等职能；三、依法查处道路交通违法行为，预防和处理交通事故、维护道路交通秩序和城市道路交通组织、指挥和疏堵工作；四、查处交通类行政案件，开展交通肇事、危险驾驶等刑事案件侦查工作；五、组织实施交通警保卫工作；六、开展交通执法工作；七、开展交通安全宣传工作；开展交通科技信息化和道路交通设施管理工作；八、负责辖区机动车和驾驶人管理），结合闭环管理、示范道路、劝导站管理、场镇管理、多发事故点管理、重点车辆管理等业务场景，推进电子警察、卡口、违停、信号机、交通流等感知体系前端建设，实现交通管理的科技化、信息化、提升交通管理的精细化水平、改善路网交通运行、提高道路利用效率、减少道路交通事故。 

本项目建成后，结合前期工程已有设备，交通基础设施联网率将达到90%以上，本项目建设前端感知设备均具备联网功能，同时考虑将巴南区主要区域原有无法联网设备进行更换；全区192个主要路口感知设备覆盖率将达到90%以上。

2、建设规模及内容：

巴南区智慧警务建设工程（感知体系及后台建设-交通）建设主要分为感知体系前端和感知体系后台建设两大类。

（一）感知体系前端

1)  电子警察及反向卡口：966台。

2)  卡口：427台。

3)  违停抓拍系统：87台。

4)  信号控制系统：信号机84台、信号灯204组。

5)  交通信息发布系统：8台。

6)  交通流信息采集系统：56台。

7)  事件检测：5套。

（二）感知体系后台

涉及视频专网，总体架构分为基础资源层、数据层、支撑层、应用层、用户层以及标准规范、信息安全、运行维护保障体系。

（1）基础资源层（IAAS）

视频专网云平台：部署16台虚拟化节点、2台三维地图专用设备、10台大数据节点、2台解析节点、2台比对节点、3台云计算管理节点等。

视频专网存储：26台云存储节点共配置936块16T企业级硬盘用于数据存储，2台云存储管理节点及云存储软件用于云存储管理，2台云计算IPSAN每台配置24块 1.8T用于应用云资源池虚拟机硬盘划分。1台违法数据存储用于交通违法数据存储。

视频专网网络：①分局机房：1台分局视频专网大数据接入交换机（万兆）、2台分局视频专网业务交换机、2台分局视频专网管理交换机；②租赁机房：2台租赁机房视频专网AI接入交换机、13台租赁机房视频云存储接入交换机（千兆）、2台租赁机房视频云存储接入交换机（万兆）、2台租赁机房视频专网核心交换机、1台租赁机房视频专网路由器；③交巡警机房：1台交巡警机房视频专网存储交换机。

视频专网备份：1台磁盘阵列配置24块16T企业级硬盘。

（2）数据层（DAAS）

大数据治理服务：数据采集服务、数据处理服务、数据治理服务、数据组织服务、数据服务。

数据库建设服务：交通数据库。

（3）支撑层（PAAS）

视频专网：1套智能搜索引擎、10节点大数据基础组件、1套可视化平台、1套数据库。

（4）应用层（SAAS）

视频专网：主要面向交通业务场景，建设智能交通（1个中心平台（可视化展示、技战法、车辆管理、预警管理、态势感知、事后评价）、5个模块（交通流信息采集、交通事件采集、交通违法监测记录、交通信号控制、交通信息发布等应用。

在车管所进行综合监管系统配套改造。

（5）标准规范保障体系

本次设计将以国家、重庆市及行业相关标准规范为依据，不新建标准规范。

（6）运行维护保障体系

本项目在视频专网配置1套运维系统，提供统一的可视化展示界面（包括图表、拓扑、视频等多种展示方式），对前端（电警、卡口、信号机、雷达、全景摄像、高空瞭望、诱导屏、编解码设备、网络设备等所有前端设备）、后端（服务器、存储、网络设备、安全设备、大数据、数据库、应用系统等所有软硬件设施）以及网络拓扑等内容进行运维管理及集中展示。

（7）接口

1、本项目接口设计包括本次对接接口和预留接口。

2、采购经费已落实，预算金额约为 9487万元。最终以审定金额为准。

3、项目已由设计单位完成设计。

4、本项目不划分标包。

感知体系及后台建设-治安，预算 121,733,700.00 元：

建设目标：根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、公安部《关于印发全国公安机关加快社会治安防控体系建设行动计划的通知》（公通字〔2019〕14号）、《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》（公治安〔2019〕963号）的部署要求，《重庆市公安局社会治安防控体系建设推进方案》的重点工作要求等相关规范，重庆市公安局巴南区分局启动巴南区智慧警务建设工程项目，并由重庆市巴南区发展和改革委员会以巴南发改审发〔2020〕58号批准建设，获取《重庆市巴南区发展和改革委员会关于巴南区智慧警务建设工程可行性研究报告的批复》巴南发改审发〔2020〕219号。

根据治安重点人员管理、场所管理、大型活动安保管控、巡防治安管控、公安检查站治安管控、电信诈骗等相关职能职责，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，创新立体化社会治安防控体系，从社会面治安防控网、重点行业治安防控网、乡镇（街道）和村（社区）治安防控网、企事业单位内部安全防控网等方面，推进监控、电围等感知体系前端建设。应指工程主要对巴南区道路交通主干道、城区重点区域、路口、人员密集场所、事故多发地段、案件多发地等公共区域进行视频监控，提升维护社会治安稳定、打击犯罪、交通管理等能力；雪亮工程依托巴南区应指工程建设成果，进一步扩大辖区视频监控覆盖范围，对巴南区范围内治安重点区域、背街小巷、轻轨沿线、政府投资安置房、小区及单体楼等区域进行视频监控，预防打击各类违法犯罪活动，提升综合安全保障能力和城市管理水平，维护社会稳定；社区工程主要对巴南区主要社区单元门进行人脸及车辆监控，维护社区稳定，提升社区管理能力；本项目在应指、雪亮和社区等工程建设基础上，对巴南区道路交通主干道、城区重点区域和路口、商场、学校、医院、轻轨站、公交站等区域进行人脸监控，补充菜市、水域、公园等视频监控，提升城市数字化管理能力、治安和交通管理水平和人民安全感幸福感。

本项目建设统一感知网，融合治安、交通等前端建设资源，结合重庆市公安局巴南区分局治安、交通、视侦、FK等相关警种业务需求，通过系统互联、信息互通和资源共享，建设感知体系后台应用，实现防控网络更严密、信息引领更精准、运行机制更顺畅、基础建设更牢固的工作目标。

本项目建成后，结合前期工程已有设备，治安前端感知设备均具备联网功能，其中巴南区学校、医院、公交站、轻轨站、沿江码头等重点区域监控覆盖率达到100%，街面路口巴南区主城区监控覆盖率100%，乡镇镇区监控覆盖率90%以上。

2、建设规模及内容：

巴南区智慧警务建设工程（感知体系及后台建设-治安）建设主要分为感知体系前端和感知体系后台建设两大类。

（一）感知体系前端

1)  人脸摄像机：5041台。

2)  普通摄像机：2426台。

3)  大型多维智慧感知终端：60台。

4)  小型多维智慧感知终端：107台。

5)  企事业单位自建镜头接入：496家。

6)  检查站防控圈建设：6个固定式检查站。

7)  大型活动安保建设：1套察打一体无人机防御系统。

（二）感知体系后台

涉及互联网、视频专网、公安网三张网络，其中互联网仅涉及部份APP功能建设，总体架构分为基础资源层、数据层、支撑层、应用层、用户层以及标准规范、信息安全、运行维护保障体系。

（1）基础资源层（IAAS）

公安网云平台：部署14台虚拟化节点、2台地图专用设备、3台安全防御专用设备等。

公安网存储：1台磁盘阵列共配置24块16T企业级硬盘用于数据存储，2台云计算IPSAN每台配置24块 1.8T用于应用云资源池虚拟机硬盘划分。

公安网网络：1台业务交换机、1台管理交换机。

公安网备份：1台磁盘阵列配置24块16T企业级硬盘。

互联网：①分局机房：部署1台应用系统专用设备、1台数据库专用设备、1台分局互联网接入交换机；②租赁机房：1台租赁机房互联网接入交换机、1台租赁机房互联网核心交换机。

（2）数据层（DAAS）

大数据治理服务：数据采集服务、数据处理服务、数据治理服务、数据组织服务、数据服务。

数据库建设服务：建设治安数据库、FK数据库。

（3）支撑层（PAAS）

公安网：1套三维地图、1套可视化平台、2套数据库。

视频专网：1套视频专网视频图像共享平台扩容、1套基础算法扩容、1套多维智慧感知后端系统。

（4）应用层（SAAS）

公安网：面向治安、FK等不同业务场景，建设通用部分（技战法、系统管理等）、治安4个模块（治安检查站、治安大型活动安保、治安中心警务站、接入智慧社区）、FK（关注人员信息管理、关注单位信息管理、布控管理、预警管理、可视化展示、综合查询）、APP（检查站APP、中心警务站APP）等应用。

互联网：中心警务站APP。

（5）标准规范保障体系

本次设计将以国家、重庆市及行业相关标准规范为依据，不新建标准规范。

（6）信息安全保障体系

本项目涉及3张网络：互联网、视频专网、公安网。

本项目涉及4个机房：雪亮机房、应指机房、新交巡警机房、租赁机房。

互联网：雪亮机房、应指机房利旧“1+5”工程原有防火墙、网络安全审计等安全设备。新交巡警机房利旧其原有的防火墙、上网行为审计等安全设备。租赁机房新建1台防火墙、1台入侵检测、1台漏洞扫描、1台日志审计。

视频专网：雪亮机房、应指机房已在雪亮工程中按照等保三级进行建设，利旧其原有安全设备。新交巡警机房采用雪亮机房等保三级安全设备。租赁机房新建2台防火墙、1台入侵检测、1台漏洞扫描、1台日志审计。

公安网：雪亮机房、应指机房已满足等保三级，利旧其原有安全设备。新交巡警机房采用应指机房等保三级安全设备。租赁机房不涉及公安网。

边界安全（区县视频专网与公安网边界）：边界安全分为路由接入区（1台三层交换机）、边界保护区（1台防火墙、1台入侵防御设备（IPS）、1台可信边界安全网关）、应用服务区（1台集控探针、1套一机两用监控系统、1套终端杀毒与安全管理系统、1套外网端请求服务系统、1套缓存数据库、1台三层交换机）、安全隔离区（1套安全视频接入系统、1套安全数据接入系统、2台安全隔离网闸）、安全监测与管理区（1套集控系统、1套视频审计系统、1套内网端请求服务系统）。

（7）运行维护保障体系

本项目公安网配置1套运维系统，提供统一的可视化展示界面（包括图表、拓扑、视频等多种展示方式），对后端（服务器、存储、网络设备、安全设备、大数据、数据库、应用系统等所有软硬件设施）以及网络拓扑等内容进行运维管理及集中展示。

（8）接口

本项目接口设计包括本次对接接口和预留接口。

（9）机房搬迁及机房租用。

将原分局机房27个机柜内合计94台设备搬迁至租赁机房。

3、采购经费已落实，预算金额约为 12173.37万元。最终以审定金额为准。

4、项目已由设计单位完成设计。

5、本项目不划分标包。