#西安一码通#又崩了。。。谁之责 ？

2022年1月4日，#西安一码通#又一次登上微博热搜，因为崩了。。。

西安一码通是由谁搭建的呢？谁参与了呢？

通过公开招投标公告查询到如下信息，供大家参考。

2020年3月1日，中国电信股份有限公司西安分公司发布《疫情联控平台一码通项目》单一来源采购公示

采购内容：1套疫情联控平台一码通系统开发采购。

单一来源采购原因：疫情爆发期间，西安市政府致函要求我公司牵头负责疫情联控平台一码通系统部署及相关技术保障工作（该平台软件需在我公司与西安东软系统集成有限公司前期合作产品基础上进行系统功能的升级形成疫情联控平台）。

单一来源采购供应商：西安东软系统集成有限公司

2020年3月3日，西安电信发布《疫情联控平台一码通项目-250台扫码设备应急采购项目》单一来源采购公示

单一来源采购原因：疫情防控应急物资。

单一来源采购供应商：西安兆天系统工程有限责任公司

2020年7月13日，西安电信发布《“一码通”应用采买短信服务项目》中选人公示，阿里巴巴云计算（北京）有限公司中标。

2021年10月25日，西安电信发布《2021年“一码通”服务专席热线业务外包项目》单一来源采购公示

采购内容：2021年“一码通”服务专席热线业务外包项目，提供“西安一码通”客服专席7*24小时接话服务及客户资料审核服务。

单一来源采购原因：依据陕西省通信服务有限公司出具的“陕西省通信服务有限公司中意科技分公司”情况说明 ，明确陕通中意公司是中通服旗下唯一提供服务外呼工作的公司，能够完全满足西安公司需求。

根据《中国电信采购〔2019〕8号关于印发中国电信集团采购管理办法条文解释》，本项目属于非工程建设项目，适用情形第19条：中国通服及下属企业可直接生产提供的产品或服务，可采用单一来源采购。

单一来源采购供应商：陕西省通信服务有限公司中意科技分公司。

2020年12月10日，西安电信发布《西安“一码通”安全平台项目》单一来源采购公示

采购内容：AiLPHA大数据智能分析平台DAS-ABL-A800、综合型流量探针DAS-ABL-SP600、数据库审计与风险控制软件DAS-DBAuditor-1500C4、运维审计（堡垒机）软件DAS-USM1000-PRO 、Web应用防火墙软件WAF-V3000AG、网页防篡改软件WPT-EE、EDR主机加固软件EDR-EE-2000、EDR主机加固软件EDR-MODULE-Server。

单一来源采购原因：用户指定。

单一来源采购供应商：杭州安恒信息技术股份有限公司   

2020年12月10日，中国电信西安分公司西安“一码通”信息技术平台项目单一来源采购公示

采购内容：西安“一码通”信息技术平台软件产品及相关平台功能定制化开发服务。

单一来源采购原因：用户指定。

单一来源采购供应商：西安东软系统集成有限公司   

2020年12月10日，西安电信发布《西安“一码通”大数据可视化分析项目》单一来源采购公示

采购内容：西安“一码通”大数据可视化分析软件产品及相关平台功能定制化开发服务。

单一来源采购原因：用户指定。

单一来源采购供应商：中译语通科技（陕西）有限公司   

2020年12月10日，西安电信发布《西安“一码通”码引擎项目》单一来源采购公示

采购内容：西安“一码通”码引擎软件产品及相关平台功能定制化开发服务。

单一来源采购原因：用户指定。

单一来源采购供应商：美林数据技术股份有限公司   

2021年11月12日，西安市科学技术局发布《创新一码通系统开发项目竞争性磋商公告》，预算 30 万元。

项目概况：建设内容将主要包含基于微信小程序的数据看板子系统及基于Pc版本的数据管理子系统。

2021年11月26日中标结果发布，西安中霖信息科技有限公司 27 万元中标。

一、项目背景

为加快落实《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021－2023年）》，实施创新驱动发展战略，聚焦两链融合“促进器”的建设目标，为解决当前我市科技计划项目管理工作需求，进一步提升科技计划项目工作服务水平，根据局工作要求和进度安排，拟建设“西安市创码通系统”。以西安市创码通系统（以下简称“创码通”）为抓手，加快推动西安“秦创原”整体战略的落地建设。

二、建设目标

依照《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021－2023年）》及省厅陕西省科技管理一体化云平台的相关建设要求，以微信平台为依托，设计实现“西安市创码通系统”，以更好的响应《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021－2023年）》等相关文件的要求，实现科技计划项目查询服务业务，为处室提供便利的项目信息查询服务渠道；实现项目信息统计分析，帮助管理单位及时掌握项目运行情况，辅助决策；实现西安市科技计划项目管理系统中课题承担单位、申报人、科技计划项目数据的统一管理，数据的关联；线上产业链创新链双链展示；实现与省“智汇秦科技（科技一体化云平台）”平台的互联互通；提高项目管理现代化治理能力。

三、建设内容及技术要求

本次建设内容将主要包含基于微信小程序的数据看板子系统及基于Pc版本的数据管理子系统。

（1）数据看板子系统

1)   基于微信小程序，开发数据展示系统；

2)   应基于知识图谱技术，实现数据关联；

3)   应提供数据查询功能，可实现项目数据、产业链数据、申报机构数据等数据的查询、展示；

4)   应提供科技统计数据可视化功能，实现科技统计数据的统计图表展现；

5)   应提供计划类项目统计功能，可实现项目数据、申报机构数据的统计展示；

6)   应提供友好的用户界面，方便用户操作；

7)   应提供用户登录功能

（2）数据管理子系统

8)   基于b/s架构开发数据管理子系统；

9)   应基于元数据技术，提供元数据管理功能，并能够利用此功能动态生成、调整表单，用以数据填报及维护；

10)应提供基于excel的数据导入功能，能够调用设定好的元数据实现数据自动化导入；

11)应提供专题库管理功能，能够动态维护、生成各类专题数据库；

12)应满足科技管理一体化云平台要求，能够与省科技管理一体化云平台实现对接；

13)应提供数据服务接口功能，实现数据服务接口自动生成与管理；

14)应提供工作流管理功能，实现数据的审批管理；

15)提供用户管理及权限功能；实现系统内用户、权限的统一管理。

四、系统安全要求

16)符合甲方实际情况，基于软件应用安全方面应提供相关软件应用安全防护。

五、项目实施要求

1.项目工期

合同签订后2个月内完成项目建设。

2.交付使用地点

项目招标单位指定地点。

3.项目实施

（1）项目安排

供应商应须详细说明实施本项目拟采用的团队组织方法和具体项目组织机构，保证

在此项目开发期间足够的人力投入和人员的质量，并提交该项目组人员构成名单；主要技术人员（包括项目经理、参与开发技术人员等）。

供应商应提供本项目实施计划及日程安排。

供应商必须按照项目质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保项目质量。

（2）项目管理要求

供应商应制定包括项目进度、人员等方面的项目综合管理规划。

六、售后服务要求

1.质保期

本项目软件系统质保期为验收合格后一年。

2.技术支持和维护

在质保期内，中标人根据需要对软件系统提供免费维护。供应商必须按照项目质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保项目质量。需在竞争性磋商响应文件中详细明确说明项目开发计划，确保供应商与用户之间、供应商内部信息沟通顺畅。

质保期过后，中标人须提供系统内BUG问题的修补服务。

3.故障响应

在质保期内，在出现系统软件及应用软件等系统故障时，供应商应在2小时内响应，4小时内解决故障。

4.热线服务

提供7×24 小时响应， 提供热线电话或 Email、 传真等途径随时回答各种技术问题并在 12 小时内提出解决方案。

5.定期跟踪

系统验收完毕后，在质保期内，中标人应定期通过电话跟踪使用情况，了解系统使用中遇到的问题，并及时给予解决。必要时，供应商应派遣技术人员到现场解决存在的问题。还应定期派遣技术人员现场回访，了解设备的运行情况，听取意见和建议，解决存在的问题。质保期后，续签维保协议，根据协议内容对系统继续维护。

6.免费质保期外运行、维护成本

供应商需在项目开发完正式运行开始，安排相关技术人员提供1年的免费服务，服务方式包括现场、远程、电话、email等。

七、系统培训要求 

供应商必须在竞争性磋商响应文件中明确培训方式，提供详细的培训方案。

八、运维保障要求

供应商必须详细说明其项目的运维保障计划。

运维服务计划必须包含升级服务、技术支持服务内容。

工信部要求西安一码通“专班”系统再优化，细节再完善，确保不出现拥塞宕机现象

12月30-31日，工业和信息化部总工程师韩夏到陕西省通信管理局开展疫情防控工作调研。

30日上午，韩夏出席了陕西管局组织召开的陕西信息通信行业疫情防控视频调度会议，认真听取了各基础电信企业近期疫情防控工作开展情况汇报。韩夏对各基础电信企业的疫情防控工作给予充分肯定。

她强调：

• 一是要进一步提高政治站位，继续做好疫情防控相关单位、定点医疗机构、各核酸采样点的通信保障，确保网络运行稳定，服务优质高效。
• 二是要切实加强网络和信息安全，优化应急预案，强化安全防护，排查安全隐患，防止出现网络安全事故，出现问题要及时响应，快速修复。
• 三是要充分发挥区域协查和三公（工）融合作用，持续做好大数据和信息化支撑，西安“一码通”要加强技术改进和网络扩容，确保平台安全稳定运行。
• 四是各基础电信企业要履行社会责任，发挥好客户服务热线作用，协助12345政务服务便民热线受理疫情防控政策咨询，缓解平台压力。
• 五是要切实做好企业自身防护，服务人员要养成戴口罩、勤洗手、保持“一米线”的良好习惯，确保每名干部职工身体健康。

随后，韩夏与陕西管局领导班子和各处室负责同志进行了座谈，详细了解全行业疫情防控工作中存在的问题和困难，并表示及时向工作组进行反馈，加紧协调解决。

30日下午，韩夏来到陕西三公（工）融合信息中心，听取区域协查和三公（工）融合相关工作情况汇报，详细了解运行机制。她指出，要加强协同，共享信息，提高数据准确率和时效性，为疫情防控提供强有力的大数据支撑。韩夏还看望慰问了专班工作人员，嘱咐大家加强防护，注意安全。随后，韩夏来到西安“一码通”工作专班，了解核酸采样系统应急处置措施，要求系统再优化，细节再完善，确保不出现拥塞宕机现象。

31日下午，韩夏来到中国移动陕西公司网络生产指挥中心和中国联通陕西省分公司网络运营中心，了解疫情期间网络保障和安全运行情况，与防控一线正在紧张施工的员工进行视频交流，询问现场工作和疫情防控情况。她强调，各公司要选派精兵强将，坚守岗位，加强元旦和疫情期间网络保障和安全防护，确保重要单位和人民群众上网用网安全畅通。

韩夏还向全省信息通信行业坚守抗击疫情一线的干部职工表示亲切的慰问，并送上新年的美好祝福。

工业和信息化部信息通信管理局有关负责同志，陕西省通信管理局局长高彩玲，副局长李林栋、杜建龙一同参加调研活动。