7426 万中标广西公安云平台项目：华为、宝德是赢家
2022年2月21日，广西壮族自治区公安厅发布《广西公安大数据智能化一期建设项目云计算平台采购》的公开招标公告，预算 74503000 元。
质疑答复书
2022年3月14日发布质疑答复书桂政采函〔2022〕35号，详细内容如下。
质 疑 人：广州市普博信息科技有限公司
质疑人于2022年3月3日向本中心递交《质疑函》，对广西公安大数据智能化一期建设项目云计算平台采购（GXZC2022-G1-000095-CGZX）的采购文件提出质疑。
质疑事项1：招标文件第二章招标项目采购需求的“用户域云计算平台PaaS服务”序号46“基础资源①套件授权”的“技术参数及性能配置要求”中的第“★1”项要求内容具有倾向性和排他性。
质疑事项2：招标文件第二章招标项目采购需求的“数据域云计算平台IaaS基础设施”序号1管理控制节点、序号2分布式列式存储节点、序号3全文数据库节点、序号4消息总线节点、序号5流式计算+分布式内存数据库节点、序号6分布式关系型节点、序号7图数据库节点的“技术参数及性能配置要求”中要求提供证明材料设置不合理。
质疑事项3：招标文件第二章招标项目采购需求的序号12云计算平台软件授权、序号49基础资源②软件授权的“技术参数及性能配置要求”中第“3”项的“提供客户盖章的现网实施案例证明”要求具有倾向性。
质疑事项4：招标文件第二章招标项目采购需求的序号1管理控制节点、序号2分布式列式存储节点、序号3全文数据库节点、序号4消息总线节点、序号5流式计算+分布式内存数据库节点、序号6分布式关系型节点、序号7图数据库节点、序号24云平台计算节点、序号31分布式列式存储节点、序号32全文数据库节点、序号33消息总线节点、序号34流式计算+分布式内存数据库节点、序号35图数据库节点、序号39物理机、序号40流计算服务器、序号41内存数据库服务器、序号42分布式列式存储节点、序号43全文数据库节点的“技术参数及性能配置要求”中第“★1”项、第“7”项要求具有品牌倾向性，只有华为鲲鹏920和鲲鹏916处理器能满足要求。
质疑人提供了网页截图和《服务器设备、系统技术参数及功能确认函》作为证明材料。质疑人请求对质疑事项相关采购文件内容进行修改。
为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：
1、本项目采购文件第二章招标项目采购需求中序号1管理控制节点、序号2分布式列式存储节点、序号3全文数据库节点、序号4消息总线节点、序号5流式计算+分布式内存数据库节点、序号6分布式关系型节点、序号7图数据库节点的“技术参数及性能配置要求”有“7.投标产品支持使用客户端证书和证书密码的双因素认证方式登录单板管理系统，投标时提供相关证明材料”的要求。
本项目采购文件第二章招标项目采购需求中序号12云计算平台软件授权、序号49基础资源②软件授权的“技术参数及性能配置要求”有“3.支持滚动升级与补丁能力，业务不中断，一次升级少量节点，循环滚动，直至集群所有节点升级到新版本。提供客户盖章的现网实施案例证明”的要求。
本项目采购文件第二章招标项目采购需求中序号1管理控制节点、序号2分布式列式存储节点、序号3全文数据库节点、序号4消息总线节点、序号5流式计算+分布式内存数据库节点、序号6分布式关系型节点、序号7图数据库节点、序号24云平台计算节点、序号31分布式列式存储节点、序号32全文数据库节点、序号33消息总线节点、序号34流式计算+分布式内存数据库节点、序号35图数据库节点、序号39物理机、序号40流计算服务器、序号41内存数据库服务器、序号42分布式列式存储节点、序号43全文数据库节点的“技术参数及性能配置要求”的“技术参数及性能配置要求”有“★1、2U机架式服务器，配置2颗国产自研CPU,单颗CPU物理核心数≥32核心，主频≥2.4GHZ”和“7、投标产品支持使用客户端证书和证书密码的双因素认证方式登录单板管理系统，投标时提供相关证明材料”的要求。
本项目采购文件第二章招标项目采购需求中序号46“基础资源①套件授权”的“技术参数及性能配置要求”有“★1、在用户域原有FK大数据平台上增加云计算平台软件授权，提供3年软件订阅与保障服务；兼容现有系统云计算平台软件”的要求。
2、对于质疑事项1，采购人认为：对于架构的选择必须保持先进性、可用性、稳定性、生态的适配性、连续性及案例的丰富性。OpenStack 架构是业界主流的云计算架构，国内厂商会员有几十家，白金和金牌会员国内厂商有11家。采用此架构的国内厂家已满足三家以上且通过公安部的测试，包括华为、阿里、腾讯等，同时在全国32个省份及地区都有广泛应用及部署案例。对质疑人的意见不予采纳。
质疑事项2，采购人认为：实质性要求与一般性要求是采购方结合项目建设需求和可偏离情况对标的物做出的区分。材料证明是投标方对其技术指标及功能的佐证，且材料并没有限定材料的形式。两者不存在特定关联关系。本项目要求与采购项目的具体特点和实际需要相适应，不存在设置不合理情况。对质疑人的意见不予采纳。
质疑事项3，采购人认为：公安厅大数据平台未来将承载大量重要业务数据，平台如果因升级而停机，将对公安厅各部门工作造成重大影响。具备支持“滚动升级与补丁能力，业务不中断，一次升级少量节点，循环滚动，直至集群所有节点升级到新版本”的能力是业主切实需求的功能，采购方要求供应厂商不仅支持该功能，还需要有实质的交付能力，且本项目中客户和现网并没有限定地域和行业，因此相比较第三方的检测报告，产品白皮书，官网技术说明，客户盖章的现网实施案例证明材料是最贴合实战需求的佐证材料，此项要求与采购项目的具体特点和实际需要相适应。对质疑人的意见不予采纳。
质疑事项4，采购人认为：为满足本项目计算及处理需求，服务器需配置物理核心数≥32核心，主频≥2.4GHZ的CPU,符合该条件的服务器参数品牌有三家以上，包括神州数码、 宝德、清华同方等，符合相关法律法规要求，不具有排他性。双因素认证和LDAP、AD侧重点不同，双因素认证安全性更高，该需求为采购方实质功能要求，为成熟技术，满足条件的服务器参数品牌有三家以上，包括神州数码、宝德、清华同方等，符合相关法律法规要求，不具有排他性，不存在“违反招标过程中公平、公正的原则”的问题。对质疑人的意见不予采纳。
根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件。质疑人的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！
广西壮族自治区政府采购中心
2022年3月14日
抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处、广西壮族自治区公安厅
中标结果
2022年3月21日发布中标结果公告，中国—东盟信息港股份有限公司 74260000 元中标。
主要标的信息：
项目背景
为深入贯彻全面深化公安改革总体要求，大力实施“科技兴警”战略，积极稳妥推动云计算技术在公安行业的落地应用，切实提高信息化基础设施保障水平，广西壮族自治区公安厅将大力推动公安大数据建设，逐步实现各类软硬件资源集约整合和信息资源高度共享。
2017年至2019年，公安厅在公安网上已经开展了FK大数据平台一期、二期、二期增补及三期共四次建设，2020年至2021年在数据域建设了网络及ARM架构的信创云计算平台。现网核心交换机为华为CE16808。在用户域云计算平台软件版本为华为FusionSphere 6.5.1，大数据组件版本为Fusioninsight HD 6.5.1，当前正在进行版本升级，升级后的版本为HCS 8.0.3；数据域云计算平台为HCS 8.0.3。截至2021年年底，FK大数据平台云计算资源已充分使用，已无冗余资源支撑后续新建系统上云以及数据汇聚需求；数据域云计算平台，大数据存储资源不足，急需扩容。为此，公安厅统筹启动公安大数据智能化一期建设，在现有平台基础上进行扩容，进一步整合区厅现有的计算，存储，网络等资源，有效提升运行支撑能力。
项目目标
本项目建设旨在为维护国家政治安全和社会稳定，提升全区公安工作科技信息化水平，提升各职能部门的业务处置效能，创新信息化建设应用模式和管理机制，推动信息化基础设施统建共用。
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