中国联通投诉甲方失败：中国电信 6550 万中标汉中市雪亮工程

2021年10月24日，汉中市公安局发布《公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）》公开招标公告，预算 7124 万元。

第1包：预算 70,890,000.00 元

项目内容：网络传输、基础设施、基础平台、应用平台、安全体系、运维体系、数据中心机房等内容。

第2包： 预算 350,000.00 元

项目内容：监理服务

暂停公告

2021年11月15日发布暂停公告，接财政部门通知，本项目因故暂停，后续开标事宜另行通知。

投诉处理结果

2021年12月2日发布汉中市财政局发布《投诉处理决定书投诉处理结果》公告。

一、项目编号：ZYZB2021-GK1177

二、项目名称：汉中市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）

三、相关当事人

投诉人1：陕西恒宇龙腾电子科技有限公司     

被投诉人1：陕西正翼招标代理有限公司     

四、基本情况

汉中市公安局（以下简称采购人）“汉中市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）”，委托陕西正翼招标代理有限公司以公开招标方式代理采购。2021年10月24日，代理机构在陕西省政府采购网发布了该项目公开招标公告。投诉人2021年10月29日获取了采购文件，11月8日向代理机构提出质疑，代理机构11月10日组织专家进行论证后，于11月12日就质疑事项进行了回复。投诉人对代理机构的质疑回复不满意，于11月14日向我局递交了《投诉书》，我局对《投诉书》内容进行审核后予以受理，向投诉人发出了《补正通知书》，投诉人在法定时限内向我局提交了《投诉函补正回复》。

投诉事项1：存在与本项目无关资质要求，有排他性。

投诉事项2：招标文件中核心设备的设定存在严重避重就轻现象。

投诉事项3：招标文件设备技术参数中存在明显的设备尺寸和主要部件型号，为某产品量身定做。

投诉事项4：将履约保证金转为5年合同质保金不合法。

投诉事项5：来源渠道打分项不合理。

投诉事项6：涉密资质加分项不合理。

投诉事项7：提供原件备查不合理。

投诉请求：财政部门对投诉人关于本项目投诉事项依法依规进行答复，如投诉事项中代理机构确有违法违规事项，请及时在开标前制止。

五、处理依据及结果

投诉人投诉事项第3条第（2）项、第7条投诉理由成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第一项之规定，责令重新开展采购活动。

相关当事人如不服本处理决定，可在本处理决定书收到之日起60日内向汉中市人民政府或陕西省财政厅申请行政复议，或者在收到本处理决定书之日起6个月内向当地人民法院提起行政诉讼。

汉中市财政局 2021年12月1日

终止公告

2021年12月2日发布终止公告，接财政部门通知，本项目终止，重新组织采购。

（二次）招标公告

2021年12月2日发布（二次）公开招标公告，采购内容未变。

更正公告

2021年12月21日发布更正公告，因疫情影响，接采购人通知，本项目延期开标，具体开标时间另行通知，请各潜在投标人及时关注网上公告。

更正公告

2022年2月7日发布更正公告，将投标文件递交截止时间更正为2022年2月19日09:30分，其他事项不变。

中标结果

2022年2月21日发布中标结果，中国电信集团系统集成有限责任公司 65,503,180.00 元中标。

投诉处理结果

2022年4月11日发布联通数字科技有限公司陕西分公司《投诉处理结果》公告。

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：ZYZB2021-GK1177（二次）

二、项目名称：汉中市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）（二次）

三、相关当事人：

投诉人：联通数字科技有限公司陕西分公司

被投诉人：汉中市公安局

被投诉人：陕西正翼招标代理有限公司

四、基本情况

2022年3月22日，投诉人因对代理机构就《汉中市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）（二次）》作出的质疑答复不满意，向本机构提起投诉。

投诉事项1：共享交换平台：中标单位未能提供35114认证、平台功能检测相关证明材料，未能证明平台核心功能（视频调阅、申请审批、目录管理）使用产品是国家信息中心雪亮总平台建设厂家的相关资料。

投诉事项2：视综平台：未采用业界主流人脸、车辆大数据应用厂家，未能提供应用案例、应用成效证明相关材料。

投诉事项3：云储存采用华为的IVS3800X，为软硬一体产品，且不支持接入第三方硬件设备，与当前市场占有率更高的厂商海康、大华相比，性价比不足。

投诉事项4：本公司所投产品满足参数情况下报价与中标单位价格错差1600万。望评定分数详细公布。

本机关受理后依法进行审查，现作出处理决定。

五、处理的依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第一、二项之规定，驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

相关当事人如不服本处理决定，可在本处理决定书收到之日起60日内向汉中市人民政府申请行政复议，或者在收到本处理决定书之日起6个月内向当地人民法院提起行政诉讼。

执法机关名称：汉中市财政局

2022 年 04 月 08 日