97家中央企业，中国移动算“老几”？

众所周知，国有企业是国民经济的中流砥柱，尤其是在疫情反复的大环境下，国企更是担当着国民经济定海神针的作用。

但中国的国有企业也是分等级的，根据其监管单位的不同，最高一层是国务院国资委、财政部，往下一层是省级国资委、省级财政厅，再往下一层是到市级国资委、市级财政局，最底下一层是县级国资局、县级财政局。

相对应的，这些企业也都有不同行政级别，正部级、副部级、正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级。一般情况下，级别越高的企业地位越高、资源越多，总体规律是中央企业>省属企业>市属企业>县属企业。

而国有企业中的“头牌”自然是中央企业，它们是由国务院国资委或财政部直接监管的企业。那作为“老牌”中央企业，中国移动算“老几”呢？

很多人都知道，国资委官网上有一份“央企名录”，上面按顺序列明了当前全部97家中央企业，中国移动排在第25位，位列中国电信、中国联通之后。

很多人以此为据，到处宣扬中国移动政治地位不高，不如电信和联通，这是否科学呢？事实上，我认为这个排序只能反映这几家企业的成立时间——

中国电信继承的邮电部的体系，应该是历史最悠久的，所以排在三家最前面，而中国联通成立于1994年，中国移动成立于1999年，所以中国移动排在后面，而新成立的“中国卫星网络集团有限公司”作为基础通信序列的央企，和三大运营商放在一起，放在了第26位。

既然不能简单地以排名来论断，那该如何准确评价中国移动在97家央企中的地位呢？

事实上，现在谈“央企”的级别问题，可以算是“历史遗留问题”，因为早在1999年就提过“深化国企人事制度改革，对企业和企业领导不再确定行政级别”，而且最近几年，国企也一直在深化“政企分离”，剥离行政职能，只留下经济职能。也就是说，历经20年，包括央企在内的各国企，本身就不应该再有行政级别上的高低。

但是，上文说到央企的领导班子由中央或委托中组部等直接领导，既然领导班子具有行政级别，那么就由“一把手”的行政级别来确定央企的行政级别根据“一把手”的行政级别，央企级别大致可以分为三大类：正部级、副部级、厅局级。

在排名前49位的央企中，人事任免权方面，董事长、书记、总经理的人选由政治局委员会研究决定，大家有没有觉得这种干部任免的方式有些熟悉？是的，没错，在行政机关中，副部级干部的任免方式也是如此。也就是说，从“任免权”角度来看，前49位央企正职的任免与行政编制中“副部级”干部的任免方式一致，如果正职的行政级别与央企的行政级别对等，那么前49为央企即为“副部级”。

所以，排名第25位的中国移动也是“副部级”中央企业。从中国移动的内部组织架构设置上就能看到浓厚的行政色彩——比如二级部门为部，三级部门为处、室，负责综合事务的机构名为办公厅（后来改成办公室）。如果按照行政架构来类比的话，二级部门负责人和二级公司主要负责人均为厅局级。

下面从两个方面来谈一下中国移动在97家央企中的地位。

第一，从收入和利润贡献上。

2021年，中国移动营运收入达到人民币8483亿元，同比增长10.4%，净利润达到1161亿元，同比增长7.7%。

这个成绩放到97家中央企业中算是什么样的水平呢？

2021年97家中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现净利润1.8万亿元，同比增长29.8%，均创下历史最好水平。

平均来算，中央企业平均每家营收3742亿元，净利润185亿元。中国移动是远超平均值的，毫无疑问是尖子生序列中的。

那中国移动是不是贡献最大的呢？这还真的谈不上，毕竟前面还有招商局这样的巨无霸存在。

对了，中国移动的的人均劳动生产率高达188万，这也远超央企平均水平的69万，更别提全社会平均水平的13万了。所以说，中国移动员工发挥的价值还是相当大的。

第二，从发挥的社会价值上。

中国移动对全社会的价值贡献可以说是全民性的，它的移动网络几乎覆盖了中国每一寸国土，建成全球领先的通信网络，基站总数超过550万站，其中5G基站超过73万站，占全球5G基站比例约30%，实现全国100%市县城区及重点乡镇农村覆盖，5G网络覆盖10亿人口。而到今年年底将建成过100万座5G基站。它的有线宽带连接了2.4亿个家庭，提供泛安全、家庭教育、健康养老、家庭办公等 HDICT 新场景，持续创新家庭信息服务。

更重要的是，当前中国移动正在打造融合网络能力和算力的一体化新型信息基础设施，以“算力泛在、算网共生、智能编排、一体服务”为发展目标，促进算力成为像水、电一样的社会级服务，一点接入、即取即用。当前中国移动“4+3+X” 数据中心布局优化形成，对外可用 IDC 机架达40.7万架，净增4.7万架；“N+31+X” 10移动云布局持续优化，中心节点达到13个，累计投产云服务器超48万台。

对于整个社会而言，中国移动是关键信息基础设施，是支撑社会数智化转型的重要驱动器，从重要性和不可或缺的角度看，中国移动的地位是无可比拟的！

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