中国电信中标 4793 万大单：中国移动投诉甲方，称存在串标嫌疑、恶意低价

2022年2月9日，重庆市司法局发布《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设项目》公开招标公告，预算 48,313,000.00 元。

服务范围：按照司法部统一部署和标准规范要求，结合重庆市司法局当前信息化建设现状、工作规划、业务需求，编制目录体系、服务体系、共享体系等标准规范，建设基础库（GIS地理信息库、人力资源库、司法档案基础库等）、专题数据库（立法态势分析库、执法监督态势库、刑事执行态势库等），建设司法数据资源管理（含数据采集、数据资源共享、数据集散存储、数据管理等系统）、司法共享服务（含服务管理、应用支撑、AI能力支撑等系统）等基础支撑系统，建设智慧行政复议、智慧矫正系统等21个业务应用系统，同步开展智能化综合管理平台、信息发布、人脸抓拍、视频监控等智能化系统建设以及部署应用系统相关终端，以租用云资源方式建设服务器、存储、网络安全等设施设备。

服务要求：推动重庆市司法行政工作各类事项的技术融合、业务融合、数据融合，建成功能完备、便捷高效、全面覆盖市、区县、乡镇、社区村的“数字法治 智慧司法”信息化体系。

服务标准：满足采购人验收标准和行业标准。

中标结果

2022年3月15日发布中标（成交）结果公告，中电信数智科技有限公司 47,930,000.00 元中标。

投诉处理结果

2022年5月19日，重庆市财政局发布《投诉处理决定书》。

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对““数字法治、智慧司法”信息化体系建设”（项目号：CQS22C00032）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：CQS22C00032

采购时间：2022年02月09日

二、项目名称：“数字法治、智慧司法”信息化体系建设项目

三、相关当事人

投诉人：中移系统集成有限公司

被投诉人1：重庆市司法局

被投诉人2：重庆市政府采购中心

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。

投诉事项为：

1、各个投标人根据自身的财务状况，履约能力资质等情况编制投标报价，所以都会有所差异，此次项目招标多家投标人报价过于雷同，存在串标嫌疑。

2、多家投标人共同采用远低于成本的价格投标，以实现降低评标基准价数值的目的，拉低其他单位价格得分；认为相关供应商恶意低价，报价远低于成本。

3、其中参与投标的两家供应商为关联企业。

4、开标过程存在不公正不公平行为。

本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据，投诉事项不成立，予以驳回。

六、其他补充事宜

重庆市财政局

2022年5月19日