“互联网+”对政务服务平台建设的影响

7月31日，国务院办公厅印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，提出了平台一体化、政务服务一体化和公共支撑一体化三个一体化在线政务服务平台的主要建设目标。同时，2021年“数字政府建设”被写入政府工作报告，国务院办公厅印发了《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》，全国一体化政务服务平台有了新目标——实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

在《建设指南》指引下，一体化政务服务平台建设在全国示点区域开花。

1、平台一体化

通过国家政务服务平台与各地区政务服务平台的对接实现互联互通、数据共享和业务协同。当前第一批与国家政务服务平台对接的试点省市都已基本完成省级一体化平台建设。

2、政务服务一体化

在政务标准化建设规范的层面提出要求，对信息化建设提供配套的业务支撑。广东省的十统一、江苏省的三级四同、浙江省八统一等工作都与此相关。

3、公共支撑一体化

立足技术角度，为政务服务事项如何实现“一网通办”和业务协同指明了技术路径。

在这“汇聚”的背后，是各类政务服务平台从分头建设向集中管理、从信息孤岛向协同共享的不断转变。全国一体化政务服务平台坚持在解决群众办事的难点、堵点上下功夫，推动越来越多的服务实现从“线下跑”变成“网上办”。

近年来，各地区通过在线政务服务打造利企便民的“新名片”，擦亮了“粤省事”“苏服办”“渝快办”等一批政务服务品牌。这些富有成效的探索为“互联网+政务服务”顶层设计提供了鲜活的样本，但不可否认的是省级、市级一体化在线政务服务平台建设还处于前期筹备阶段，距离完成全国一体化政务服务平台移动端建设的目标还有一段距离。

在政务服务平台的一体化建设中往往面临以下难题：

1、数字化需满足互联安全合规要求

信息安全等级保护准则对一体化政务服务建设提出了可信身份认证、数据交换、安全保障等领域的要求，需要整体解决移动端设备、应用和数据，以及通信网络、移动接入、后台服务等安全问题，为移动政务转型构建合规环境。

2、代码可维护性低，敏捷迭代难落地

伴随信息化、数字化浪潮，大量业务均已实现线上化。但各个系统在多个不同时期开发，IT架构零散、陈旧，历史代码可维护性极低。在此背景下，IT部门极难快速响应需求、实现敏捷迭代。

3、业务系统分散，形成多个信息孤岛

移动互联网背景下，政企内部流程、业务办理都逐步“掌上”化。但在“掌上化”、“电子化”的同时，各个业务系统分散在不同入口，系统间业务逻辑不连贯、业务分散，各类数据难以打通。一旦涉及跨部门或跨系统协作，更是难以快速推动。

针对以上问题，小程序容器技术提供商FinClip 从技术角度提出了解决方案。

1、规则引擎配置，实现多角色服务 小程序轻量、便捷，灵活的“上下架”发布，便于应对不断新增的业务需求。同时，针对不同的群体用户（企业、民生等不同群体），通过规则引擎配置，实现个性化的服务应用展示。基于灰度发布能力服务灵活配置及推荐，使政企服务轻松实现地域性服务特色，针对不同用户轻松实现个性化投放。

2、优化一体化平台开发模式，实现敏捷迭代 基于FinClip 实现“Native+小程序”混合开发架构，摒弃紧耦合式的业务应用，结合小程序轻量、便捷的特性，以组件化、松散耦合的架构重构业务应用。同时小程序可独立开发测试、支持热更新，满足政企App高频发版需要。

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