网络强国展望

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》中指出，网络强国战略指引下，国家十四五规划纲要明确要提高数字政府建设水平，各地数字政府发展良莠不齐，部门、层级、地区烟囱现象严重，需要从顶层设计层面进行明确指引，进一步推进数字政府跨部门、跨层级、跨地区的统筹力度，提升协同能治理能力。因此，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。结合《关于开展内外贸一体化试点的通知》《专利开放许可试点工作方案》《关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》等文件，我们可以得知，数字化政务改革即将延申到各个层面，也是一块待开发的广阔市场。

政务平台正在朝着全国一体化集约统筹、数据开放共享加速演进，健全标准规范、细化制度规则是一体化发展的先决条件，国务院办公厅、各省政府办是统筹推进数字政府建设的核心枢纽。数字政府指导意见要求统筹整合现有政务云资源，构建全国一体化政务云平台体系。国务院各部门政务云纳入全国一体化政务云平台体系统筹管理。各地区按照省级统筹原则开展政务云建设，集约提供政务云服务。加强一体化政务云平台资源管理和调度。大力推行“互联网+监管”，构建全国一体化在线监管平台。持续优化全国一体化政务服务平台功能，发挥“一网通办”枢纽作用。加快建设全国行政许可管理等信息系统，打通审批和监管业务信息系统，形成事前事中事后一体化监管能力。加快构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。加快完善线上线下一体化统一身份认证体系。

数字政府引领数字化服务横向扩展至智慧城市、纵向延伸至数字乡村，着力夯实数字基础设施底座已成为“十四五”期间地方政府推动数字经济发展的重要举措。数字政府指导意见指出以数字政府建设全面引领驱动数字化发展：引领数字社会建设，推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”。推进数字乡村建设，加快补齐乡村信息基础设施短板，构建农业农村大数据体系。