区块链在政务领域的实践：有哪些落地应用？

引言

你有没有听说过区块链？它是一种被誉为“下一代互联网”的技术，已经在金融、医疗、教育等领域得到广泛应用。而在政务领域，区块链也被认为是一种有前途的技术。但是，现在仍然存在很多区块链应用的“空谈”，还没有真正落地。在本文中，我们将介绍区块链在政务领域的实践，探讨为什么这种技术能够落地。

区块链在政务领域的应用局限性

目前，区块链在政务领域的应用还存在很多局限性。例如，区块链存证、溯源、货币、公共服务、信息共享等应用虽然很受欢迎，但是还没有真正落地。这些应用的问题包括：技术不够成熟、政策法规不完善、应用场景不够明确等等。

国家战略——区块链

从习大大1024讲话以来，区块链被上升到国家战略层次，当时我们所有的从业者内心狂喜，但等看到国家领导提出的区块链技术应用指南：“发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。”所有人内心可能都有点迷茫中带着崩溃，这怎么玩。

当时几乎所有的从业者都关注的是加密货币，沉浸在币圈的暴涨暴跌、ICO、空投、割韭菜中无法自拔，每个人都好像是能够引领区块链走向伟大的人，但国家说，区块链行，加密货币不行！相当一批人和我一样，相信国家的智慧和远见，毅然决然的走向了公链化到联盟化的道路当中。

那么，说了这么久的区块链到底是什么？

区块链的定义

区块链是一种去中心化、分布式的数据存储和传输技术，它使用密码学算法保证数据的安全性和完整性，避免了数据篡改和伪造。区块链的优势在于去中心化、分布式、不可篡改等特点，可以用来构建可信、高效、安全的信息交换和价值传递网络。这句话说了基本等于白说，原因在于它的一个定义的通用性。越通用的东西越难理解，因为太抽象和底层，导致缺乏具体的场景匹配和想象力。

我所理解的区块链，它能够在一片信任荒地中凭空创造出来信任，能在一个大家互不信任、只能寄希望于对方的道德水平在线的情况下，能够放心的对某一种结果去选择相信的机制。它是一个信任机器。在一个匿名哪怕是熟人网络里，有个人通过劳动赚取了财富，你怎么能够相信他是合理合法、没有走后门、没有侵占本该是你的财富、没有凭空创造？区块链技术就能保证。大家每个人都拥有一个公共账本（分布式账本，去中心化数据存储和传输），每个人做着相同的事情，输入一致、步骤一致、结果一致（智能合约，安全透明完整）。你知道我怎么做的，也能验证，我怀疑你有问题，我也能通过我的挑战和努力去纠正（共识算法，防篡改和伪造）。在这种情况下，我知道你为什么能获得财富，也知道我和你获得财富的路径差距在哪，那么，我当然有理由相信，这确实是你应该得到的。你看，信任就这么凭空产生了，我原本不认识你，也不相信你，但因为使用了区块链，所以我相信你确实该得到，只有你能得到。我们在互不信任的情况下，对同一种结果达成了一致，并且会共同维护这份一致，因为只有遵守规则，才能从规则中获益。于是，我们达成共识。

财富如此，其他可确定的结果也是相同的道理。这也是我走进社会以来，被骗之后深深的痛恨自己为什么这么蠢却无可奈何，发现区块链就像发现了曙光一样，毅然决绝从世界500强、国内金融IT龙头的恒生电子离职，从零开始，投入到尚在襁褓中的区块链的原因。

区块链在政务领域的落地应用

今天是2023年4月8号，也是我从事区块链的第6年，投身政务联盟链的第4年。虽然区块链在政务领域的应用存在很多问题，但是仍然有一些应用已经开始落地。例如，区块链在政务领域的落地应用包括电子证照、公共信用体系、政务数据共享等等。这些应用的特点是：技术成熟、政策法规完善、应用场景明确等等。

但是我还是想说，这些应用在我看来仍然有点粗浅。终究原因，不便细讲，整体来看，主要是发挥了区块链在安全方面的应用，比如存证防篡改，利用区块链本身的数据结构，可以天然支持所有上链数据的可追溯。可是这种话我耳朵茧子都要听出来，难道没有人质疑这个应用是多么的脆弱和不可持续吗？区块链能做，别的技术也能做，为什么要你区块链？这里斗胆痛斥这几类区块链应用的落地荒谬性。

存证类——电子合同、电子证照、司法存证、知识产权权属证明、确权类存证等

这个应用几乎占领政务区块链落地的大部分，究其原因，不外乎交付简单，上下都好说。但是，每个午夜梦回的时候，我都会问自己，这个应用的未来在哪？先看看这类应用号称的优势：防篡改，可追溯。那我就要问了，政务领域真的需要防篡改这个功能吗？政府一个高度集权化的唯一统一政党的权利执行机关。对外，人民相信，对内，服从命令，不存在信任质疑场景，你怎么落地区块链，我整一个开启了日志记录的MongoDB数据库，他照样也能完成上面所有的所有的好处。为什么？我部里建的安全数据库，省市地你能说他不安全、不权威、不可信吗？省里建设的对下级单位推广依然。就算是同级单位，也没有质疑的合理性和必要性。每种数据都有个权威来源，他说什么就是什么，你和他不对，那就是你的问题，因为他有解释权，你没有。所以，这种场景下，做存证防篡改类应用，那是没有办法的办法，权且当做一个上报数据库罢了。

溯源类——与应用场景结合，每一步都上链，整体可溯源。

这类应用主要是和具体的应用结合，比如信贷、税务等。这几年看下来，也是新瓶装旧酒，究其原因，主要有两个，一是数据难打通，二是作用不明显。能做区块链的，不一定能做应用，能做应用的，不一定愿意上区块链。利益是首要考虑因素，有数据的不愿意提供数据，有应用的不愿意接入区块链，为什么？没有明显好处，只是完成区块链系统单方的kpi罢了。为什么这么说？政务领域流程不能电子化的，上区块链大材小用，有电子化的，相关流程已经固定成型，上区块链能换来什么？流程透明？笑话，普通民众不关心，事能办成就行。简化流程？笑话，随便来个系统对接各数据 来源或者共享平台就行，要你区块链作甚。流程可追溯、防篡改？笑话，现实情况是数据本来质量就不高，改改数据是常有的事，为了老百姓快速能办成业务，改数据那是常有，被你发现了倒成了我的不是了，没有这个道理。所以，这种场景下，做溯源类应用，大多也就是把区块链当做一个数据库，存完就算了。

数据共享类——可用不可见，跨地域、跨系统、跨主体。

这类应用确实是区块链少数能真正发挥作用的地方，但落地过程中的难度达到简直不可想象，让人觉得，这里要真正能发挥区块链，可能是10年以后。究其原因，在于区块链职能模糊，主要作用混乱，真真的作用到底来自于隐私计算，还是大数据共享，不得而知。跨链也是个伪命题，先不说底层是不是异构的区块链，就算是同构的区块链，我直接接口共享，不比你绕一大圈通过区块链共享数据来的方便。而且更别说有的区块链平台压根就没有什么能够共享的数据了，现在区块链上线，要么只上少部分关键数据，要么只上数据哈希，就算你跨链共享能做到接口共享的效率，共享的作用又能有几何呢？所以，这种场景下，做数据共享，没有隐私计算和大数据，还真就落不了地了。

区块链该怎么在政务领域落地

为什么区块链能够在政务领域落地？首先，政府对于区块链技术的认可和支持是非常重要的。其次，政府需要找到适合区块链应用的场景，并且制定相关政策法规。最后，政府需要加强与企业、学术界等方面的合作，共同推进区块链在政务领域的应用。

过去经常听到圈内人士说一句话，我真的无力吐槽。“其实区块链能做的别的技术都能做，只不过现在是跟着政策的东风，提前占位罢了。”虽然知道这种想法不对，但思来想去还真不知道该怎么反驳才好。区块链想要落地我看只能和大数据中心结合，配合双打，做好数据确开放和共享工作。但当前大环境下，原有的大数据平台都挂靠某个委办局下，本身就是一个二级单位，没有多少实权，却要建立一个统一的大数据中心，有心无力，数据都没有，上链更是玩笑。区块链能保证链上信任的传递，前提是得有数据传递。

做个预测吧。区块链在政务领域的落地唯有与大数据中心结合，做好主题库建设、做好共享开放，其他的，终究会被淘汰，立意不稳，能被取代的终究会被取代。区块链是一个安全工具，不是效率工具，安全是建立在效率之上的，所以为效率工具套上一个不会脱缰的绳索，才是区块链真正应该做好的事情。它不应该被用来解决没有的问题，而应该解决怎么让有更安全的问题。它与人工智能是天平两端，一个是效率做到极致，一个是安全做到极致。人与人的社会，有些事情通过政策、法规、手段都能解决，不能吃饱饭的情况下，不会想着怎么吃的更卫生。只有在能吃饱饭的情况下，才会想着怎么更安全、更透明、更加需要信任。这才是区块链的用武之地，它是所有效率解决方案的兜底，是所有信任荒地的支撑，是更高的精神追求，是九天之上的太阳，它重要，但只有人们觉得路上行走的速度够快、快要掌控不住要摔倒时，才会意识到，有了它的光明，我们才能看得更清、走的更稳、控的放心。

结论

区块链是一种有潜力的技术，在政务领域也有着广阔的应用前景。虽然目前区块链在政务领域的应用还存在很多问题，但是随着技术的不断发展和政策法规的逐步完善，相信这种技术会在政务领域得到更广泛的应用。