欧盟AI法案生效前的技术合规挑战

欧盟AI法案生效前的技术合规挑战

技术合规要求与实施难点

根据欧盟AI法案，自2025年8月2日起，通用人工智能（GPAI）模型提供商必须遵守关键条款，包括维护最新技术文档和训练数据摘要。该法案采用基于风险的监管方法，按AI系统对公民的风险等级进行分类。

法律专家指出，法案存在多处模糊条款：

• GPAI模型定义缺乏明确阈值，仅要求"显著通用性"
• 训练数据摘要需"足够详细"，但过度披露可能引发知识产权泄露或版权纠纷
• 要求过滤已退出数据挖掘的网站训练数据，该标准难以追溯实施
• 开源模型fine-tuning后的责任归属不明确

系统性风险模型的特殊要求

被认定为具有系统性风险的GPAI模型（训练FLOPs超过10^25）需额外遵守：

• 模型评估和事件报告制度
• 风险缓解策略和网络安全保障措施
• 能源使用披露要求
• 上市后监控机制

合规架构与处罚规定

治理体系

• 欧盟AI办公室负责监管
• 欧洲AI委员会提供指导
• 科学专家组提供技术支持
• 国家当局执行监管

处罚标准

• 禁止性AI实践违规：最高3500万欧元或全球年营业额7%
• 透明度或风险管理违规：最高1500万欧元或3%营业额
• 提供误导信息：最高750万欧元或1%营业额

实施时间表

• 2025年8月2日：GPAI模型合规要求生效（含一年宽限期）
• 2026年8月2日：正式执行处罚权力
• 2027年8月2日：现有GPAI模型需完全合规
• 2030年8月2日：公共部门高风险AI系统合规截止

技术影响评估

法案虽然设立了透明度要求，但未对准确性、可靠性设定强制阈值。专家指出，模型可能满足所有技术要求，但仍产生有害或有偏见的内容。此外，初创企业因缺乏法律资源，面临更重的合规负担，可能影响欧洲AI创新生态。