车路云一体化 | 高速公路“手机+”无卡便捷通行模式到底是什么？

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2026年全国交通运输工作会议召开期间，提出积极推广“手机+”无卡便捷通行模式，深化“手机+”与多元技术的融合，按照“先MTC、后ETC”“先客车、后货车”“先出口、后入口”的实施路径，聚焦有限目标，分阶段开展工作。

那么有几个问题需要探讨了。

“手机+”无卡便捷通行模式是什么？

手机通行怎么实现？

从公开资料看，其技术内涵可以参考正在试点“无卡有站”阶段的江苏经验，其核心是 “去卡片化",从中还是可以看到江苏模式的快速验证和试点效果：

当前江苏高速已来到“无卡有站”交易模式革命阶段。这是实现“无感”体验的关键一跃，“去卡片化”是本阶段核心。江苏高速现已推出预约出行便民服务，用户仅需在“江苏高速茉莉畅行”小程序完成一次基础操作，无需领卡，即可获得长达一个月的通行权限。车主在小程序内完成实名认证、绑定银行卡或第三方支付账户，并授权信用评估后，即可开通无感支付功能，基于车主信用等级享受“先行后付”服务，实现兼顾安全感与体验值的“无感通行”。

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大概率是采用江苏模式，具体是小程序还是APP，这个不太重要，核心关键点还是车辆轨迹跟踪，要不然通行费的拆账会成为大麻烦。

可以完全替代ETC？

短期看不会完全替代，但是ETC退出市场应该成为趋势，未来几年会共存一段时间。

交通运输部规划中的“后ETC”，其核心是 “去卡片化”而非“去ETC化”，“先MTC、后ETC”指的是分步实施，各省找解决MTC通行问题，然后统一解决ETC车道通行问题。

第一步，在人工车道快速推广“手机+”作为现金支付的补充，让没装ETC的车主先用起来。

第二步，再将“手机+”等新技术与已经成熟、高效的ETC车道系统进行深度融合和升级。

当CPC卡消失后，ETC的实体卡片可能也会消失（无卡），这样高速公路整体进入无卡无感支付时代，初步自由流也就到来。

收费员、发卡员干什么？

改革的第一步是先让人工车道的用户也能无感通行，到2026年底的目标，是实现出口MTC车道的“手机+”全覆盖。

收费员、发卡员肯定需要转型、缴费机器人、发卡机器人肯定要淘汰。

干什么？

新收费模式的应用，肯定面临各种问题，大部分人员在前期成为疏导人员，解决可能面临的各种问题，后期大概率是成为收费稽核人员。

无卡无感支付带来的海量稽核工作，先通行后付费的政策也会推出，那么追缴稽核工作必然需要大量人员来执行。

为什么出来"手机+"？

“手机+”战略的推行，实质上是推动高速公路完成一次彻底的数字化、网联化改造，这直接为后期车路协同扫清了障碍、奠定了基础。

为什么这么说，实现无感通行和取消物理收费站，需要沿线路侧部署大量传感器（摄像头、雷达等）和通信单元，这恰好构成了车路协同所需的道路感知和通信网络。

如果路侧系统不够健全和智慧，无卡收费会带来各种问题，你说路段着急不着急。

所以车辆轨迹跟踪的问题也会凸显，进而倒逼外场传感器的升级与更换。

当基础通信和感知网络因收费升级而普及后，就具备了开展编队行驶、协同式自适应巡航等更高级车路协同应用的条件，那么车路云一体化就到来了。

本文就是个人简单思考，不喜勿喷，欢迎留言。

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