2026年灾备建设指南，应用级灾备能力框架，助力重塑灾备价值

万丈高楼平地起，前面我们讲到的“应用级灾备价值循环”构建体系化、多层次的技术能力支撑。结合数智时代的业务需求和灾备行业的技术能力现状，我们率先在行业内首次编制、发布“应用级灾备能力框架”，引领行业的技术创新和创造、为用户创造更系统、更有效的业务韧性和数据保护价值。

为什么需要灾备技术能力框架？

需求变革引发战略转向

灾备建设绝非简单技术产品的堆砌，而是一项系统工程。一个清晰的灾备技术能力框架，能为企业提供清晰的蓝图和实施路径，避免“头痛医头、脚痛医脚”的混乱与浪费。

1 灾备成为当下数字新基建

在数字经济时代，灾备与云计算、大数据等并列成为企业数字基础设施的必选项，其重要性等同于电力冗余和网络容灾。

2 避免资源浪费与决策混乱

现有灾备建设常容易陷入“盲目投入”或“该保不保”的困境。需要对业务进行分级分类，引导企业将资源精准投入最关键的业务，避免过度建设或防护不足。

3 应对复杂技术与环境挑战

异构基础设施、混合架构等IT环境日益复杂。各组织企业需要制定兼容性强、可落地的技术方案，确保在各种环境下都能有效保护数据和业务。

4 实现持续优化与协同联动

灾备不是“一建了之”。需要明确运维管理、演练验证和持续改进的机制。助力打破各部门壁垒，建立统一协作流程，确保灾备体系能够随着业务发展而持续演进，真正形成有效的应急能力。

应用级灾备能力框架

灾备建设行业曾提出应用级灾备全栈技术能框架，从灾备全要素管理、立体多样复制技术、全栈灾备能力、体系化灾备目标设计、专业预案编排供给到赋能业务韧性的全栈能力框架：

1 灾备要素管理

首先，需要对灾备相关的数字化基础设施、信息系统、数据、业务逻辑和业务流转等完成全面的业务需求梳理和灾备要素管理；

2 立体复制技术

应用级灾备需提供立体、多层的数据复制技术，结合业务需求和灾备要素的梳理，按需供给恰当、适配的全场景统一保护方案；

3 全栈灾备能力

根据不同的业务系统需求，提供全栈的数据级备份、应用级灾备、业务级容灾、数据验证、灾难演练、应急和容灾等全栈业务连续性保障能力；

4 灾备目标设计

从业务视角出发，完成韧性需求和灾备要素梳理，制定灾备建设目标，用目标来指导应用级灾备方案的上线和实施；

5 预案编制供给

依据灾备建设目标，设计、编制、管控数据中心级、业务系统级、主机级的灾备预案，实现灾备预案业务化、标准化，按需供给；

6 赋能业务韧性

通过灾备要素梳理、灾备建设目标设计，选定恰当的复制技术、灾备能力和灾备预案，完成灾备基础底座的搭建，结合灾备预案执行指挥、协作管理、业务切换态势感知和可观测支持，才能确切的获得业务韧性。

业务连续性灾备管理平台构建体系化、多层次的韧性灾备体系

在数字化转型时代，灾备已超越传统数据备份，成为支撑企业业务连续性和数字韧性的核心支柱。

业务连续性灾备管理系统基于应用级灾备能力框架，以提升组织应急能力，筑牢数字业务韧性为目标，通过智能编排引擎实现：

全域统一纳管，业务精细梳理；

多元灾难场景，预案动态编排；

闭环检验流程，持续演练优化；

总结策略成效，韧性稳步提升；

构建“咨询-预案-运营-应急”一体化多层次韧性灾备体系。

部分和灾备建设相关的法律法规

• 《中华人民共和国网络安全法》

核心条款：第 21 条（等级保护制度，要求备份恢复）、第 34 条（关键信息基础设施运营者对重要系统、数据库做容灾备份）、第 55 条（应急预案、定期应急演练）

• 《中华人民共和国数据安全法》

核心条款：第 21 条数据分类分级保护；第 23 条国家建立数据安全应急处置机制；重要数据应当保障可用性，落实备份与灾难恢复能力。

• 《关键信息基础设施安全保护条例》（国务院令第 745 号）

第十四条：关键信息基础设施运营者对重要系统和数据库进行容灾备份；制定应急预案、定期开展应急演练。

• GB/T 20988‑2025《网络安全技术 信息系统灾难恢复规范》

灾备领域最核心国标，替代旧版 GB/T20988‑2007，规定灾难恢复 6 个能力等级、RTO/RPO 指标、灾备中心建设、云灾备、双活架构、演练管理，数据中心灾备方案编制主要依据。

• GB/T 22239‑2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（等保 2.0）

数据安全章节：一级本地备份；二级异地定时备份；三级热冗余 + 异地备份；四级异地灾备中心、业务实时切换，是政企数据中心灾备合规基线。

• GB/T 25070‑2019《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》

给出数据中心备份、容灾、高可用的落地设计方法。GB/T 35273‑2020《信息安全技术 个人信息安全规范》 明确个人信息备份、灾备副本的安全管控要求。