2022年欧洲IP互联报告

在欧洲电信网络运营商（ETNO）组织的保护下，欧洲的一些大型电信运营商最近重新提出了这样的想法，即作为互联网服务提供商（ISP），他们应该从大型互联网公司那里收取终止流量的费用，以分担推出千兆网络基础设施的成本，满足欧盟委员会的政策目标。这个想法没有明确的理由，它的支持者也没有解决这种干预的影响，不仅包括对使用宽带的最终用户的影响，还包括对通过互联网使用公共云服务的企业和公共服务的影响。

根据 ETNO 的提议，受监管的“网络使用费”将取代商业协商的互联网。这些费用将涉及向 ISP 提供流量的互联网公司强制支付的与流量相关的费用。这不是一个新想法：ETNO 在十多年前就提出了这个想法，但包括欧洲电子通信监管机构（BEREC）在内的监管机构认为，互联网上的商业协商互连机制运行良好。2017年，BEREC 在对市场趋势进行全面审查后重申了这一观点。

ETNO 的立场将所交付的互联网流量与其感知到的集中于少数大型互联网公司联系起来，这表明了 ISP 如何将这些流量传送给订阅其宽带服务的最终用户而获得补偿的问题。这些互联网服务提供商争辩说，他们无法与互联网公司协商适当的付款以支付他们的成本。

这些论点未能承认既定事实和新出现的事实。首先，有证据表明，随着时间的推移，固定网络（包括全光纤网络）的成本不会随流量增加太多。其次，监管机构已对当前的互联网互连安排进行了详细审查，包括 2017 年的 BEREC 以及最近 WIK-Consult 为 BNetzA 提交的一份报告。