打破数据壁垒 让数据真正跑起来活起来

“在数据流通层面，存在‘有数据的单位不愿开放、有需要的单位拿不到数据’现象，数据资源的开放共享有待加强。”中国移动浙江公司总经理杨剑宇代表说，我国数据要素市场化还处于发展初期，建设推进中仍存在一些问题。他建议，推进数据要素交换平台的市场化运营，提升数据要素流通技术能力，让数据潜能得到充分释放。

随着数字经济的飞速发展，数据作为新型生产要素的重要性日益凸显。今年政府工作报告提出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

如何加快释放数据生产要素活力、加快推进数据要素市场建设成为代表委员们关注的热点话题。

杨剑宇代表说，目前我国尚未形成数据要素流转市场的基础制度，数据流通利用面临产权归属不明、定价机制不清、交易信任机制不畅等问题。

致公党上海市委专职副主委邵志清委员认为，我国数据交易缺乏全国层面的统筹规划，难以发挥全国统一大市场的联动和规模效应。在这个过程中，大量的数据没有得到开发和利用，这是一个不容忽视的问题。

“全国各地已经建立了50余所数据交易机构，但是缺乏全国层面多层次数据要素市场的统筹布局，各地分散建设、同质化建设比较严重，造成了很多‘小市场’。”邵志清委员说。

贵州图智信息技术有限公司董事长黄勇代表表示，“目前我们产生的数据大部分为未经加工的原始素材，需要挖掘不同数据要素组合后的价值，生产新的大数据内容产品。”

采访中，多位代表委员认为，“让数据多跑路,让百姓少跑腿”是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，要实现这一点就必须打破数据壁垒，形成有效统一的数据治理和监管体系，让数据真正跑起来活起来。

“要引导通信运营商、行业龙头企业、平台型企业等市场化主体参与数据要素交换平台的建设与运营，鼓励打破‘数据孤岛’。”杨剑宇代表认为，在确保交易数据合规的基础上，积极推动公共数据、企业数据、个人数据的开放、汇聚、共享，推进数据要素的合规开放、高效共享。

黄勇代表认为要通过技术创新、模式创新、应用创新，不断丰富大数据要素产品体系，提升服务质量，从而进一步促进数据要素市场交易与发展。“这也对数据治理和监管提出更高的要求。”他指出。

编辑/范辉