期刊领读｜全年网络内容治理报告——期刊《新闻记者》论文介绍

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注：本文内容摘选自往年的【期刊班】

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你好，欢迎来到期刊领读班。

现在大家都知道ChatGPT了，都觉得它很神，两会代表还谈到了它。其实ChatGPT属于AIGC，或者说是AIGC的代表。所谓AIGC就是AI生产内容，这已经逐渐成为主流。根据高德纳公司的预测，在2023年产出的内容产品中，将有20%来自AI。相当于你每看五个视频或者小说，其中一个就可能来自AI。而到了2025年，AIGC产生的数据，将占到整个互联网的10%。而在新闻行业，有人预测，到2030年，九成以上的新闻稿件将由AI辅助完成。强大的东西必然带来挑战，也必然需要考虑对其进行监管，今天我们就来聊聊2022年中国的网络治理，新媒体监管这个话题。

今天的文章来自《新闻记者》，标题是《层层深入与链式共进：2022年中国网络内容治理报告》。

《新闻记者》是国内知名的新传学术期刊

由上报集团和上海社科院新闻研究所主办

文中统计回顾了2022年我国网络治理的八个议题，分别是：反对网络内容平台滥用市场支配地位的垄断行为、 跨境数据流动中的国家安全与社会安全、 个人信息保护在大数据治理中的处理规范、 对多种内容形式的联动治理、对多样网络主体的行为规范、 对新型网络暴力的社会治理， 通过管理深度合成技术迎接人工智能内容生成； 网络内容行业的自律。

我们选择其中四个展开聊聊，首先绕不开的平台反垄断。文中是以国家处理“中国知网”为例的，我们知道去年年底，国家处罚了知网8760 万元。知网的主要问题就是垄断，侵权，不公平销售，要求获得独家资格等等。

文中提到，中国对网络内容平台反垄断的力度正在逐步加大，2022年8月1日生效的新修《反垄断法》，规定经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等，从事垄断行为，滥用市场支配地位，制造障碍，排除或限制竞争。这个值得关注。

需要注意的是，反垄断不是要扼杀平台，而是要帮助平台更加健康地运转和发展，是要促进平台经济的发展。

然后来看关于数据安全的治理，文中以滴滴公司被处罚为例，滴滴被处罚了80几个亿，主要问题就是在数据上，尤其是跨境数据的流通和交易。这个其实和数据主权，国家安全都相关。

文中提到，“数据跨境活动既影响个人信息权益，又关系国家安全和社会公共利益。因此，数据要素的流动必须规范化。《个人信息保护法》第38条规定了“通过国家网信部门组织的安全评估”、“个人信息保护认证”、“按照国家网信部门制定的标准合同与境外接收方订立合同”三种个人信息跨境合规的机制。未来在数据跨境流通方面会管得更严。

再来看对多种内容的联动治理，这里的多种内容，就是包括长短视频，直播等等，当然是以短视频和直播为主的治理。文中说，短视频的崛起，被誉为“一场自下而上的新文化运动”，这个评价很高了。但就是这个自下而上，民间底色，容易出问题。

所以要联动治理，即政府、平台、公众等正在逐渐形成联动治理机制，共同参与内容的监督。政府有法规，平台有审核机制，MCN机构有把控机制，受众有意识和能力。针对海量新媒体内容的治理，必然是联动治理，多元治理，依靠任何一方都不行。

最后来看文中说的网络暴力治理，除了常见的网络暴力，文中提到了新型的“网课爆破”这种暴力模式，它是指侵扰网课的捣乱行为。一开始，也就是某个网课课程间的链接和密码流出了，然后有人进来扰乱秩序，言语攻击授课老师，以及学生。现在大部分平台都上线了一键防暴的功能。

但是文中有提到一点很值得关注，就是社会情感素养。“社会—情感素养”是在数字媒介构成的虚拟环境下人与人之间的情感交流能力，被认为是所有数字技能中最高级、最复杂的素养。”很多时候，在网上对别人恶语相向，其实就是没有这种正常的情感交流能力，这种能力也可以算是当下媒介素养的重要因素。

后面文章还介绍了对深度合成内容的监管，这个就涉及到AIGC了，这样的内容很难识别和治理，相关措施和法规还亟需完善。值得关注是，2022 年 11 月 25 日，国家网信办等三部门联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》，这个可以去看一下细则。

恭喜你，又听完了一篇论文。

我们下期继续。

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