对App霸王条款可说“不”：还需制定细则，提高可操作性

——让好新规切实落地，解决好用户的烦心事闹心事

文/马进彪

      App拿不到个人信息就不许用的霸王条款终于被打破。近日国家网信办等四部门联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，为国内App立下了新规。从5月1日起，App不得因用户不同意提供非必要个人信息，就拒绝用户使用其基本功能服务。（北京日报3月23日）

      每当一款新App上线时都会给人们带来一阵不小的欣喜，因为它会给人们的网上生活带来不小的方便。但与此同时，新App的上线也会给人们带来诸多的烦恼，因为你若不照着提示不停地按下同意键，那你就不会得到它可以带给你的方便，因为后续的安装根本无法进行，换言之，你被App拒之门外了，这就是所有App的“霸权主义”。

      被App过度索取信息一直是人们手机生活的巨大烦恼之一，为了使用方便就要在很多方面放弃自己的隐私权，到底是要放便还是要隐私？这常常是一个令人倍受煎熬的问题，如果你要方便就必须放弃隐私，如果你要隐私就必须放弃方便。二者只能选其一，这便是昔日App给人带来的神经挑战和现实折磨。

      但今年5月1日以后就不同了，App不得因用户不同意提供非必要个人信息，就拒绝用户使用其基本功能服务。显然，这对广大用户来说是个天大的利好，但话说回来，这还是一场博弈行为，因为作为App一方来说它总会想出办法与用户变相周旋下去，以尽可能多地索取到用户信息。

      就像当初的手机资费下调一样，表面上看下调了，但后面跟着的是带着坑的套餐，坑着的是用户，套着的还是用户，只有运营商才是吃大餐者。当初造成这种情况的根本原因是什么？其就是上有政策下有对策，因为政策常常都是原则性的框架，并不直接具有可操作性，因此运营商们就打起了擦边球，最终买单的还是广大用户，直到总理在两会上专门说了此事，这种局面才宣告结束。

      因此，对于网信办等四部门联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》为国内App立下的新规来说，还只是个宏观的原则性开头，离执行层面尚有一段距离。因而在《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》框架之下，还要更多做好细化分解工作，使之具有更大的可操作性，让好的新规切实落地，确实解决广大用户的烦心事闹心事。