上海市经济社会发展综合数据平台建设工作方案已发布

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上海市经济社会发展综合数据平台建设工作方案

上海市经济社会发展综合数据平台（以下简称“综合数据平台”）经过3年左右的建设，整合相关领域取得的成果，对一些涉及面广、应用广泛、有关联需求的主要数据资源实现汇集共享，建立本市经济与社会发展数据库，以部门协同应用为重点，推进相关领域大数据分析应用，为市委、市政府提供一站式、全方位的综合数据服务，为本市经济社会管理提供全面高效的数据支撑。

一

进度计划

抓好顶层设计，统筹规划综合数据平台框架，分三个阶段推进建设。

第一阶段

2018年

✦ 6月左右，完成综合数据平台项目建议书和可行性研究报告的编制、立项审批工作，制定综合数据平台管理办法。

✦ 12月底前，完成数据接口规范及编码规则的编制工作，开展相关领域的数据交换与归集，初步形成综合数据平台运行的基础数据支撑，争取综合数据平台上线试运行；

第二阶段

2019年

综合数据平台功能基本完善，全面开展跨部门数据交换，实现经济社会运行数据向平台汇集。在部分社会热点、管理重点领域，进行大数据建模分析，为市委、市政府管理决策提供服务。

第三阶段

2020年

完成综合数据平台建设，市、区两级综合数据平台实现对接，依托综合数据平台汇集的数据，在各相关领域深入开展大数据分析，全面提升本市经济社会发展管理的精细化、科学化、智能化水平。

二

建设任务

一

数据交换体系建设

▎梳理数据目录清单

整合与经济社会发展相关的指标，梳理确定部门共享数据目录清单。依据目录清单，实现各部门的数据交换和共享。

▎制定数据交换规范

制定数据交换规范，包含数据标准、接口规范等，满足数据在存储、交换、质量管理、共享服务和应用环节的标准化需求。制定综合数据平台的运行管理办法。

▎实现数据有效管理

对归集数据进行清洗、转换和必要的再加工处理，做到数据来源可追溯、数据口径可解释。确保数据的完整性、及时性、有效性和一致性。

二

核心数据库建设

▎宏观分析数据库建设

主要包括

✦国民经济运行

✦科技创新

✦自由贸易

✦民生保障

✦财税金融

✦资源环境

✦外贸旅游

✦教育文化

✦人口就业

✦收入分配

✦风险评估

等领域的主要指标。宏观分析数据库对综合数据进行主题分类和管理，面向市、区相关部门开放共享。

▎部门应用数据库建设

需求部门通过跨部门数据需求的协议机制，提出数据需求；相关部门通过数据交换体系，提供相应数据。对存在较敏感信息的数据，综合数据平台通过与数据提供部门签订、实施有限授权协议的方式，进行数据共享。

三

应用功能开发与建设

▎综合数据分析功能

设计跨部门、创新型的监测指标体系；结合地理信息系统，利用图形、图像处理、计算机视觉以及用户界面，通过平面、立体以及动画等手段，实现数据可视化。

▎专题模块分析功能

对数据进行清洗、集成、转换、分类、关联和预测等，对一些重点、热点、难点问题进行模型构建、深度分析。跨部门的专题应用模块由牵头部门负责设计和建设、共建部门配合。

▎决策支持功能

从经济社会发展规划和宏观管理决策层面分析解读经济社会数据、推送和发布相关分析成果，为领导提供及时、有效、便捷的数据服务和决策支持。