宏觀視野/《全球人工智能治理倡議》——推動人工智能造福全人類的中國方案\鄭 岩

習近平主席10月18日在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中提出《全球人工智能治理倡議》（以下簡稱《倡議》）。《倡議》圍繞人工智能發展、安全、治理三個層面，系統闡述了中國方案，為解決各方普遍關切的人工智能發展與治理問題指明了方向，堪稱全球人工智能治理史上的重大里程碑。

《倡議》深刻回答了各國共同面臨的重大時代課題

當前全球人工智能技術快速發展，對各國經濟社會發展和人類文明進步產生深遠影響，在給世界帶來巨大機遇的同時，也帶來難以預知的各種風險和複雜挑戰。人工智能這把「雙刃劍」運用得當可以造福全人類，反之則可能成為「潘多拉魔盒」，給全人類帶來沉重傷害。《倡議》深刻指出，人工智能治理攸關全人類命運，是世界各國面臨的共同課題。

我國作為負責任大國，一直是全球人工智能治理領域的積極推動者、參與者和貢獻者，多次向聯合國提交規範人工智能軍事應用、加強人工智能倫理治理等方面的立場文件，還提出秉持共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀以及踐行構建人類命運共同體理念等主張，為解決全球人工智能治理難題積極貢獻中國智慧。

此次，習主席提出的《倡議》不僅是此前我國理念主張精髓的匯總，更吸收了國際社會近年來的優秀成果，順應了網絡與信息化發展大勢，回應了廣大發展中國家訴求，為相關國際討論和規則制定提供了藍本，為凝聚全球共識、加強對話合作注入了強勁動能。

《倡議》為人工智能發展明確了價值遵循

《倡議》提出了指導人工智能發展的新理念：一是秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀；二是堅持發展和安全並重的原則；三是通過對話與合作凝聚共識，推動構建人類命運共同體。《倡議》還明確了發展人工智能應遵循的重要原則：一是堅持「以人為本」「智能向善」，以利於人類文明進步、增進人類共同福祉為目標；二是尊重各國主權，遵守他國法律；三是堅持相互尊重、平等互利，反對惡意阻撓他國人工智能發展。

《倡議》為加強人工智能安全提出了保障舉措

《倡議》提出了加強人工智能安全性的系統性設想，開闢安全可控和風險導向為特徵的人工智能安全之路。其一，建立風險等級測試評估體系，打造可審核、可監督、可追溯、可信賴的人工智能技術。其二，逐步建立健全法律和規章制度，保障個人隱私與數據安全。其三，堅持公平非歧視原則，避免產生偏見歧視。

《倡議》為完善全球人工智能治理體系提供了思路

《倡議》提出了完善全球人工智能治理體系的路徑方案，倡導構建開放、公正、有效的治理機制。第一，建立並完善人工智能倫理準則、規範及問責機制，形成人工智能倫理指南。第二，堅持廣泛參與、協商一致和循序漸進，通過對話合作形成廣泛共識。第三，積極發展相關技術開發與應用，提高治理的技術能力。第四，增強發展中國家在治理中的代表性和發言權，支持在聯合國框架下討論成立國際人工智能治理機構。

人工智能的星辰大海浩瀚無邊。此次《倡議》的推出是全球人工智能治理的新起點，體現了我國的使命擔當，更需要國際社會的積極響應。我們期待各方攜手落實《倡議》，圍繞全球人工智能治理積極開展溝通交流、務實合作，共同促進全球人工智能健康有序安全發展，推動人工智能技術更好造福全人類。