国网浙江加快电力数据资产化进程 打造电力数据浙江品牌

潮新闻客户端 通讯员 俞楚天

近日，国网浙江省电力有限公司推进存量数据资产登记和确权工作，2款数据产品“用能宝用能分析”“碳金融”获浙江省数据知识产权登记证书。数据产品的登记确权将为后续电力数据资产流通交易、收益分配和权益保护等提供法律保障，也为数据资产纳入资产负债表奠定基础，打造我省电力数据品牌更进一步。

数据作为一项特殊的生产要素，只有在流通交易中才能释放价值。数据资产作为数据交易载体和标的直接影响数据流通。电力企业兼具基础设施保障功能和数字经济发展排头兵作用，一方面要抓好数据字化改造，另一方面，更要提高数据资产化水平，快速并入数据产业化轨道。

建立以数据资产为中心的合规管理思路，提升企业内部常态化合规管理水平。受外部合规环境的局限，在电力企业内部，数据资产合规管理机制尚不健全，尚未形成贯穿数据资源到数据资产的开发、交易闭环的合规监管机制。然而不同的数据资产来自不同行业的数据，在数据的参数、表现形式和应用维度等方面具有差异性、多样性，无法实现对所有行业数据资产合规的有效管理。最终在实施合规管理过程中，很难依据一个法律文件对各个领域的数据资产给出客观的法律评价。

因此，在电力数据资产开发过程中，应当迭代合规管理思路，将以数据合规和个人信息保护为中心的管理思路转变至以数据资产合规管理为导向的合规管理思路，面对复杂、多样的数据，建立统一的数据资产开发部门，制定电力企业内部数据资产的合规管理细则，统筹管理数据采集、数据汇聚、数据加工等数据资源化阶段，形成“生产、治理、开发”的管理工作闭环，将更加符合保障数据资产合规流通目标。

在资产开发阶段，探索建立电力数据资产标准，提升数据资产需求匹配度。由电力企业内部数据资产开发部门做好市场调研，迎合市场需求，根据需求目标反向优化开发数据资产参数，主动匹配数据资产市场需求。以需求为导向开发数据资产，按照电力数据的参数特性和生命周期的一般规律，建立本领域数据资产开发平台，统筹建立数据采集、数据存储、数据处理标准方案，实现本行业数据资产专业化、集中化、标准化，率先打造本行业特有的数据资产产品名片。

在资产交易阶段，探索构建由政府指导定价与市场定价相结合的数据资产价格形成机制。数据资产定价是产品交易的基础，单纯地依靠市场自发形成定价机制需要不可预估的时间成本。因此，在电力数据资产交易的初期阶段，电力企业作为数据资产的提供方，要先解决数据资产的报价问题，即在数据资产交易市场定价机制尚未成熟的过渡期内，由政府指导建立数据资产指导价格，用政府指导价格替代现有低效的“面议”价格，通过数据资产的指导价格向数据市场中的交易主体传递交易价格参考，减低买卖双方的磋商成本，提高电力数据资产交易市场的交易效率。第二阶段，即数据要素市场成熟期，随着交易的不断深入和规模的不断扩大，电力数据资产的价值将逐步反馈至交易市场，逐步形成参考价格或市场定价机制。

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