全国两会代表谈脱贫攻坚，看看他们怎么说

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用科学挖掘资源 撬动产业脱贫

全国人大代表邓秀新

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“近年来，我国加大了扶贫开发工作力度，一大批贫困群众实现了脱贫，扶贫工作取得了举世瞩目的成绩。我们在实际调研过程中，能亲身体会到脱贫后农民的喜悦，对党和国家的感激之情。” 全国人大代表、华中农业大学校长邓秀新说，同时，也看到和听到了一些问题。

资源变“废”为宝

“授人以鱼不如授人以渔。” 邓秀新认为，贫困地区不能单纯靠易地搬迁的方式来脱贫，更应结合本地资源禀赋，因人制宜，因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商，科学谋划产业扶贫项目。

“地理位置偏僻，交通不发达，环山多林”是一些贫困地区的“标配”，邓秀新认为，在一些贫困地区当地人看来不值钱的资源也可以成为产业亮点。比如，湖北省建始县的大洪寨村就是一个非常好的例子。

“当地有一孔天然泉眼，曾经有人想用山泉水做矿泉水资源开发，但因为没有竞争优势而被搁置了。”邓秀新笑言，因为泉水常年温度在11.2摄氏度左右，在当地人看来，这水用来灌溉水田都嫌凉了。

然而，大山里搁置的泉水被华中农业大学的教授们当成了宝。“我们学校科研小组到了当地发现，泉水水温不高于18摄氏度，水质又非常洁净，特别适合三文鱼这样的冷水鱼养殖。”邓秀新介绍，科研小组经过各项数据分析后，在不破坏生态环境的前提下，设计将山泉水引出到各个生态水库，实现冷水鱼养殖。

就这样，这一个四面环山的山坳里，村里人在华中农业大学项目小组的帮助下搭建起了冷水鱼养殖基地。

用科技手段突破瓶颈

“很多贫困地区科技水平落后，限制了发展。”邓秀新说，“景阳鸡”长期以来繁殖率低的问题就是一个典型案例。

“景阳鸡”产自建始县景阳镇，因为该品种一年能长到九斤重，又被称“九斤鸡”。是十九世纪末外籍人士带入景阳镇的“洋鸡”与本地太和乌骨鸡杂交而成，是目前国内稀有的肉用型地方优良鸡种资源。它具有“红冠、绿耳、乌皮、黑脚、个大”的特征，耐粗饲、产肉多、肉质好、味道鲜，是极具滋补保健功能的地方优良鸡种，获得国家地理标志，是无公害食品。

“该品种繁殖率一直以来都非常低，当地人都以为是‘杂交’导致的，并没有特别上心。”邓秀新介绍，直到养殖领域的相关专家到当地了，才发现九斤鸡普遍感染了沙门氏杆菌。该镇在农业专家指导下重新修建了新的种鸡养殖场，并将旧的养殖场全面消毒。现如今，九斤鸡的繁殖量大大提升。

邓秀新说，产业扶贫，要用科技新眼光，重新定义资源，获取经济效应，实现可持续发展。

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建立完善大数据平台 助推精准扶贫

全国政协委员江利平

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“大数据网络平台是一个基础性的系统，也是一个时时刻刻发挥作用的系统。”全国政协委员江利平说，“目前的精准扶贫大数据平台在大数据平台建设、数据互联互通、数据深度分析、精准扶贫脱贫识别和施策、绩效考核等方面真正实现数据一体化运用还存在差距，需要进一步去完善它。”

江利平说，现已建成的信息平台系统，主要是以贫困户手册信息填报和数据统计为主，在与实际需求的紧密结合、功能完备、资源整合、结构优化等方面缺乏整体考虑，信息数据的共享性、成效性、时效性均不够，从而导致部分地区存在识别标准模糊、信息利用率低、可开发利用程度不高等问题。

他建议，加快构建省、市层面的大数据处理和云管理中心，通过强化顶层设计和基层实际结合，建立平台架构标准。建立精准扶贫大数据平台工作协调机制，及时协调解决平台工作出现的困难和问题。此外，加快提升精准扶贫大数据平台数据质量，加快建立精准扶贫大数据绩效考评机制，推进精准扶贫大数据应用人才队伍建设，让精准扶贫的数据体系真正做到精度更高、效率更高。

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有的放矢才能精准扶贫

全国人大代表王能干

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“政府引导，村民主动参与，村组织上联下动。”全国人大代表、湖北省大冶市保安镇农科村党支部书记王能干认为，只有三维联动，有的放矢，立足每个村的自然禀赋，激活生态要素，才能精准扶贫，实现可持续发展。

王能干当了20多年的村支部书记。他介绍，大冶市保安镇有三个贫困村，近千户贫困户，之所以贫困主要是因为村里没有产业，村民没有固定的集体收入。其中，他所在的农科村地处保安湖畔。上世纪50年代末至70年代，这个村子是农业技术示范村，从种子改良到改革耕作模式，从推广农具改革到兴修水利，从成立机务队到设立农技站，再到喜送爱国粮，风光无限。然而，由于用于各种投资的资金较多，导致村里欠下1800万元的巨额债务。

20多年来，王能干带着村民依湖兴业，走上了脱贫致富之路。如今已发展荷田3000多亩。推广农业采摘游，已举办了两届“荷花节”。

“每家每户哪块地种什么我都知道，只有这样才能因地制宜实施项目。”回忆脱贫致富之路，王能干说，农科村一共有3000亩地，原来种水稻、粮食，市场饱和价格起不来，每亩地的收益一般只有二三千元。1996年，经过实地调研，勘测试验，在土肥水丰的土地上改种莲子。

“开始几年收益并不高，到了2000年，市场需求旺盛，莲子价格上涨，现在莲子已经成为家家户户的必种品种，成为农科村的品牌。”王能干介绍，现在仅靠种植莲子每亩地一年的收益就有4000多元，同时，衍生而来的藕夹、莲蓬、小龙虾也能获得每亩2000多元的收入。

王能干介绍，2015年，农科村以3000亩荷田为基础，投入400多万元新修、硬化7公里多的道路，兴建了荷田公园。黄石和大冶市首届荷花节在村里隆重举行，半个月里吸引了近万名游客前来观光旅游，进一步带动了当地农产品销售和农家乐的发展。

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配套产业向农村转移 增加农民就业

全国人大代表闫大鹏

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“企业的配套产业可以放到贫困地区，从城市转移到农村，增加农民就业机会。”全国人大代表、武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长、总工程师闫大鹏认为，易地扶贫搬迁是降低贫困发生率的有效手段之一，其中，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，提供技术含量较低的岗位，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助。

他建议，鼓励农民工抓住机遇创业兴业，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店，把适合的产业转移到家乡再创业再发展。同时，对本配套链建设所需的用地、购房等给予优惠。比如，在电子信息产业龙头企业周边开辟配套链产业园区，建成一些配套的“小作坊”，对入园企业给予各方面的优惠政策。

此外，加大对农村灵活就业的扶持，支持种养大户、家庭农场、农民合作社等发展，实现产业融合。

来源：长江商报

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