泸州：社会信用信息共享平台，全方位打造信用建设示范城市

城市信用建设是城市建设的无形资本和特殊资源，加快社会信用体系建设，可有效提升城市形象、增强综合竞争力。信用城市的建设与新技术的助力密不可分，而未来，信息的互联互通或将成为信用城市建设成败的关键。

泸州市作为全国第二批社会信用体系建设示范城市，联合九次方大数据打造社会信用信息共享平台，通过大数据实现城市信用管理，开启了城市数字化发展之路。大数据作为转型发展的助推器，迸发出的价值正在改变“信用泸州”的现在与未来。

顶层设计引领，信用数据迸发无限价值

自泸州市2016年获批成为国家社会信用体系建设示范城市以来，泸州市政府加大社会信用体系建设力度，成立由市政府主要领导任组长的创建工作小组，设立泸州市社会信用管理办公室和泸州市公共信用信息中心，统筹负责全市社会信用体系建设工作。

泸州市注重系统谋划，形成“2+14”制度体系框架，即“2个总方案--《泸州市人民政府关于加快推进社会信用体系建设实施意见》《泸州市信用体系建设规划（2017-2020年）》，以及14个专项方案，包括《泸州市政务诚信建设实施方案》《泸州市商务诚信建设实施方案》等，形成了完善的信用制度体系。

《泸州市信用体系建设规划（2017-2020年）》的出台，标志着泸州市社会信用体系建设已经全面进入系统、有序的组织实施阶段。泸州市将统筹指导全市有序建设和逐步完善社会信用体系，创新社会治理体系，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信；促进社会和谐，提升泸州城市形象，增强泸州市经济社会发展的软实力。

近年来，有关制假售假、商业欺诈、欠税欠薪等失信行为泛滥，急需构建一套基于共享互通机制的信用信息平台。对此，泸州市政府全面开拓大数据思路，联合九次方大数据打造泸州市社会信用信息共享平台，提升城市治理水平、激发城市发展活力、营造诚实守信的社会氛围、完善城市综合服务功能，释放信用数据万亿价值。

深挖潜在痛点，政企合作破局传统掣肘

尽管，泸州市在社会信用体系建设方面取得了一定成效，但经九次方大数据调研发现，泸州市构建社会信用体系所需的信用信息，大量分散在政府部门、公共机构和企事业单位等不同管理主体手中，实现有效整合面临着信息采集难、共享难等问题。

在信息资源共享交换手段方面，相对落后，尚未采用先进的交换手段。市级部分部门间的信息资源交换以文件拷贝、网站发布、电子邮件等手工方式为主，主要是通过需求部门和提供部门之间的自发协商解决。

此外，目前泸州市对信用信息开发利用水平有限，缺乏面向社会主要需求主体的统一的信用信息公共服务体系，服务渠道单一，各行业和单位分别开展信用信息公示且效率和质量参差不齐。

为推进建筑市场信用体系纵深建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，在打造社会信用信息共享平台的过程中，泸州市政府贯穿大数据思维，积极提供相关支持，配合九次方大数据打破部门壁垒，利用新兴技术全面、准确归集信用数据，形成更加客观的信用评价体系。

引入专业技术，数据创新打造“总枢纽”

泸州市公共信用信息共享平台涵盖“一网两库一平台”，实现数据的征集、整合、应用、展示等功能建设，成为全市政府部门信息资源汇集、交换和共享的核心与总枢纽。

“一网”是指“信用泸州”官网，在“信用泸州”官网的研发基础上，提供“信用泸州”手机APP以及电子展示屏。官网和APP共同构建成为公共信用信息平台对外服务的窗口。

“两库”是指法人（企业法人、非企业法人）、自然人两大核心信用数据库，是整个平台的基础支撑。

“一平台”是指信用数据共享交换平台，通过编制信用数据标准，确定数据征集范围、征集内容，为信用数据采集、分类、共享、公开提供应用依据；通过梳理信用数据资源目录及构建共享交换机制，为信用数据的流动提供通道。

针对不同的使用主体，平台可以提供不同的功能服务。对于平台管理部门来讲，可以实现信用数据归集和处理、数据交换和管理、数据统计分析、信用评估、政民互动管理等功能；对于领导决策来讲，平台提供了信用数据的深度分析，特别是在区域信用分析、行业失信解读等方面，形成信用分析成果，供领导决策参考；对于社会公众来讲，可以通过信用网站、APP以及微信公众号，查询公开的信用数据，还可以通过“政民互动”服务窗口，进行咨询、留言、投诉、信用异议等。

此外，平台可实现多维度实时数据分析，侧重对管理人员的决策支持。从区域分析的角度，以泸州市自贸区为重点分析区域，提供对区域内的企业进行数据统计、信用监测、信用预警等分析服务；从行业分析的角度，以泸州白酒行业作为重点分析行业，提供对泸州白酒行业相关的企业进行数据统计、信用监测、信用预警等分析服务，从而建设具有泸州特色的信用示范应用。

未来，九次方大数据将继续辅助升级2.0版本，进一步健全信用奖惩激励机制，让信用数据真正“活起来”，构建“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的良好氛围，推动泸州市成为信用建设示范城市中的NO.1。

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