《智慧健康养老产业发展行动计划》解读

2017年2月6日，前工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》的通知印发。这是继2015年《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》后，培育新产业、新业态、新模式，促进信息消费增长，推动信息技术产业转型升级的特定行动计划。

《计划》全文4000余字，分为总体要求、重点任务和组织实施3大主版块和12个子版块。目标是到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系。建设500个智慧健康养老示范社区，建立100个具有区域特色、产业联动的智慧健康养老示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业和制定50项智慧健康养老产品和服务标准。

《计划》提出了5大重点任务：

一是推动关键技术产品研发。1.健康手环、腕表，血压、血糖、血氧、心电等生理参数和健康状态信息可实时、连续、在线管理和预警的可穿戴设备；2.家庭、家庭医生、社区医疗机构集成式、分立式，可实现远程健康管理的便携式监测设备；3.在不同社区、机构中随时随地完成自我健康管理的自助式检测设备；4.智能轮椅、监护床、预防老年痴呆症患者走失的高精度室内外定位终端等监护设备；5.个人和家居作业、情感陪护、娱乐休闲、残障辅助、安防监控等智能服务型机器人等5大核心技术和数据管理与服务系统。

二是推广智慧健康养老服务。1.病情监测、档案管理、个性化评估、诊疗建议、异常预警、紧急救助、康复等慢性病管理；2.健康体检、环境监测、远程看护、亲情关怀、健康干预、健康反馈等居家健康养老；3.信息采集、健康计划、健康教育、健康跟踪、病情诊断、风险筛查、信息查询等个性化健康管理；4.在线咨询、预约挂号、诊前指导、诊后跟踪等互联网健康咨询；5.家政配餐、代买等便民服务和关怀照料等互助生活照护服务；6.机构内无线定位求助、跌倒监测、夜间监测、老人行为智能分析、老年痴呆症患者防走失、视频智能联动、门禁系统联动、消费娱乐等机构信息化服务等6个新业态和推进商业模式创新。

三是加强公共服务3个平台建设。1.建设智慧健康养老创新中心，集产学研医等各方面资源，完善产品检测认证、知识产权保护等服务，提升协同创新能力和产业化能力的技术服务平台；2.基于区域人口健康信息平台，建设统一规范、互联互通的信息共享系统，推动各类养老机构和服务商之间的信息共享，开展大数据挖掘与应用的信息共享服务平台；3.支持众创、众包、众扶、众筹，鼓励创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，为初创企业提供资金、技术、市场应用及推广等方面的扶持创新孵化平台。

四是建立智慧健康养老标准体系。制定产品标准，建立统一设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等标准，完善流程规范和评价指标体系，制定信息安全标准以及隐私数据管理和使用规范。

五是加强智慧健康养老服务网络建设和网络安全保障。到2020年，实现城市家庭宽带接入能力达到100Mbps，覆盖家庭、社区和机构的服务网络，规范用户个人信息的收集、存储、使用和销毁等行为。落实数据安全和用户个人信息保护安全标准要求。

《计划》最后还提出了组织实施的5大手段：1.建立部际协同工作机制；2.强化组织落实；3.完善多元化资金投入机制；4.培育和规范消费市场；5.开展应用试点示范建设等。