“四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台,“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库,“一平台”就是一体化工作平台。
该信息系统全国联网意义重大,主管部门行业管理水平将产生质的飞跃,有制度而无法落地的局面,或将全面终结,也将开启建筑市场监管的新时代。 对于建筑企业来说,生存环境将被彻底改变。
1、资质申请:业绩、人员等信息都可以从系统中调取,一切都将公开透明,弄虚作假基本没有可能。
2、资质动态核查:某个单位在某个时点有多少个建造师,只要在人员库输入该单位名称,注册建造师数量是否达到资质标准要求,几秒结果就呈现出来。
3、资质挂靠:以往资质挂靠检查的难点是项目班子成员履职情况不容易掌握,四库一平台完成全国联网后,项目建设过程信息(例如人员考勤信息)进入系统,主管部门对项目班子成员在项目部的履职情况,通过系统直接检查。
4、项目经理多个项目挂职情况也将被杜绝,若一个项目经理同时在多个项目上任职,通过后台数据库检索,很容易就被发现。
随着市场监管力度的持续加大、信息化手段的进一步升级,长期存在于建筑市场的资质挂靠、挂证等乱象将得到有效遏制。
“证书挂靠”一直是建设领域的热点话题,也是建筑市场难以解决的顽疾。住建部表示,建设行政主管部门在“简化行业资质标准,防止证书挂靠”方面已经修订或发布多项文件,并将进一步深化改革,减轻企业负担。可以预见,“证书挂靠”的乱象,将逐步得到治理。提出要进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。将按照国务院深化建筑业“放管服”改革的要求,修订相关资质标准,拟简化资质标准条件和专业类别,减少企业资质标准对注册人员的要求,特别是减少挂靠较为严重的建造师、建筑师、公用设备、电气等专业注册人员要求,以减轻企业负担,激发企业活力。 具相关部门了解,下一步,有关部门将加强事中事后监管,进一步明确监管责任,行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任,要针对本行业存在的突出问题,切实履行职责,尽快研究提出根治“挂证”的方案。同时,有关部门还将加强信用体系建设、法律法规建设,进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项,并加强人才队伍建设,增加人才有效供给。此外,要加强联合抽查。集中查处一批、曝光一批,“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责,让“挂证”行为付出代价,形成震慑。
国务院印发了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,里面提到了将实现全民社保数据联网。 挂过证的人都知道,证书挂靠需要在原工作单位和挂靠单位同时上社保,而社保联网后,如果还是上两份社保,很容易被查出来挂证。
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