刘国军：网络舆论既是“催化剂”又是“灭火器”

在最新一期《政务舆情大数据报告（79期）》的舆情纵横栏目中，刊登了一篇文章，题目是《网络舆情发展与地方政府社会治理考量》，作者为中共湛江市委党校副教授刘国军。文章谈论了如何应对复杂多变的网络舆情，提高新形势下网络舆情的分析能力，及时准确地掌握社会舆情动态，科学引导网络舆论，优化社会治理环境，将成为地方政府提升社会治理能力。

刘国军提出网络舆情具备传统媒体无法比拟的优势，在互联网上网民普遍表现出了一种强烈的互动意识、参与意识，它以即时、互动为特点，为公众表达民意，参与政治、经济和社会生活，提供了一个方便快捷的“舆论直通车”，已成为广大公民参政议政、表达诉求的重要平台。并表示网络舆论既是引发政府信任危机的“催化剂”，又是化解危机的“灭火器”。在信息公开化、行政透明化逐步推进的今天，能否通过互联网拓宽社情民意表达渠道，搭建快速广泛的沟通平台，不仅是对执政能力的考量，更是对以人为本执政理念的检验。

他强调互联网不仅改变了人们的生活方式，也深刻改变了政治生态环境和民主政治的参与方式，对促进民主决策、科学决策起着越来越重要的作用。互联网不仅是一种认识真理的工具，也是一种新的治理工具。对地方政府来说，合理的政府管理应该由直接管理转变为间接管理，尽可能多地把公共事务交由社会管理，实现公共管理职能社会化。在新的社会治理模式中，政府作为国家权力的掌控者的地位没有改变，但其权力的运行空间被缩小，运行过程受到各种社会力量的监督和制约，运行结果要经得起有效性和责任性的评价。

刘国军说当前我国已经进入“传媒聚光灯”和“大众麦克风”时代，网络舆情的形成、发展、传播变得非常迅速，影响力巨大，地方政府对舆情的判断和处理显得尤为重要。要通过科学民主的程序，把网民民意内化成一种良性的执政思维与行动，争取更大范围的理解和支持，自觉把互联网的优势转化为推进社会治理的现实动力和强大合力。真正做到让网民满意、使工作受益，以实际行动解民之忧、取信于民，改善政府形象，提高社会治理能力。

据了解，《政务舆情大数据报告》由国家大数据专业委员会主办、人民日报社中国城市报大数据研究中心承办，是落实国务院（2016）61号文件、新时代提高舆情素养的必读读物。该内参依托国家级大数据机构、权威媒体和专家团队，通过大数据分析技术，及时反映社情民意和舆情动向，旨在帮助领导干部透过纷繁复杂的大数据“读民心、听民意”，梳理和客观呈现社会上特别是网络上的热点舆情以及多种意见构成，及时了解群众对党和政府方针政策的反馈，各方人士对各级行政机构的评价，各种社会思潮和多路专家对提高政务服务水平的见解。报告特别关注各类突发事件的网络舆论形成路径，总结政府危机管理、媒体关系的得失以及其中的舆情规律，为领导干部尽早预知、及时感知、妥善应对、科学把控提供参考。

作者介绍：刘国军，男，1968年5月出生，新疆石河子市人，现为中共湛江市委党校副教授，主要研究行政学和政治学。

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新闻来源：王灿