有线电视全光广播网升级与免费服务的四大资金来源

本文深入剖析全光网升级的资金来源问题，为行业发展提供实质性思路。在阅读过程中，您可点击文中带下划线的文字和图片，获取更多相关信息。

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政府应该给钱

有线电视网络具备意识形态、公共服务、技术产业三大属性。其中，意识形态、公共服务属性决定了有线电视应该具有公共产品功能，但必须解绑机顶盒。按照经济学理论，公共产品应由政府购买，这为政府支持有线电视提供了理论依据。

《国家发展改革委、国家广电总局关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2201号），将有线电视基本收视维护费实行政府定价，该通知至今仍然有效。

定价权是经营的核心，政府干预定价，就意味着政府应当承担有线电视的经营责任，在行业遇到困境时提供资金支持。这让那些尚未脱离地方政府管理的县级网络，往往更容易获得政府救助。

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自己应该挣钱

有线电视的技术产业属性，决定了其应当具备创造社会财富的能力，要自己养活自己。而且，这与意识形态和公共服务属性并不矛盾。电信运营商的IPTV给有线电视做了表率。

电信网凭借市场机制激励下的持续技术创新，迅速具备了传输电视信号的能力，IPTV取代有线电视成为主流，也具备了意识形态和公共服务属性，竞争力越来越强。

技术产业属性是经济基础，意识形态是上层建筑。IPTV的崛起，又一次印证了"经济基础决定上层建筑"这一真理，所以政府越来越重视IPTV。这也说明了有为就会有位的道理。

但许多有线电视从业者错误地认为，缺少宽带和电话业务是行业衰退的主因，因此盲目模仿运营商，反而荒废了自身低成本广播网的优势，进入了竞争误区，为IPTV的爆发式增长提供了空间。

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向省网要钱

对于已完成整合的县级广电网络，向省网申请资金支持成为可能路径。然而，过去在计划经济体制下进行的网络整合，使得有些省级广电网全省统一价格，反而强化了计划经济体制。

有的省网在聚集了大量资源后，在三网融合政策引导下，投入巨资推进全面电信化。结果，这些投资很多都成为无效的沉默成本，有的转化为县网对省网的债务，省网已无余力支持县网升级全光广播网络，地主家也没余粮了，县网收上来的钱主要抵省网的债。

所以一些整合后的县级网络很难从省网得到升级全光网的钱。不仅如此，部分省网为收回电信化投资，已经形成路径依赖，反而加速广播IP化进程，谁要是主张升级全光广播网，等于与上级唱反调！在这种情况下，县级网络就只能听天由命了。

不过，一些实行权力下放、划小承包的地方，县级公司获得自主经营权后，有望探索出新的发展路径，当省网看到有收益后，有可能出钱。

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向市场要钱

很多长期处于计划经济体制下的有线电视业者，对市场化发展存在抵触心理。但市场本质上是将劳动创造转化为社会财富的平台，而非洪水猛兽。从市场获得收益用于有线电视网络的升级和免费服务才会持久。

互联网、人工智能就是摆在我们面前的例子。

比如，我们正在使用的微信，它给我们提供了免费的电话和短信服务；我们也可以得到免费的AI人工智能服务。这背后，是生产力提高的结果。

有线电视的免费，也同样基于生产力的提高。这更加说明了有线电视加快全光广播网升级的重要性，必须回归技术产业属性，面向市场履行公共服务责任，才能保障意识形态属性。坚守传递党和政府声音到千家万户的初心，有线电视必将获得应有回报。

连能源、电力等关系国计民生的行业都在深化价格机制改革，有线电视的价格形成机制，更应该面向市场。

阻碍有线电视市场化的力量究竟来自何方？欢迎在文末留言，分享您的见解！

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