欧盟重拳出击：对苹果和Meta处以近8亿美元罚款

4月23日消息，欧盟委员会宣布了一项重大决定，对苹果公司处以5亿欧元（约合5.71亿美元）罚款，对Meta处以2亿欧元（约合2.284亿美元）罚款，总计近8亿美元。

这一处罚决定不仅引发了科技行业的震动，也从实际意义上揭示了欧盟在数字竞争监管领域的立场，以及其与美国科技巨头之间日益加剧的紧张关系。

1.苹果“反操纵”

欧盟对苹果的处罚源于其违反《数字市场法》（DMA）中的“反操纵”义务。根据DMA规定，苹果必须允许开发者自由地向客户告知其应用商店以外的替代产品。然而，欧盟官员指出，苹果未能遵守这一规定，限制了开发者的选择，损害了市场竞争。

怎么理解呢？其实就是欧盟认为苹果对开发者施加了技术和商业限制，阻碍了他们向用户提供其他支付方式或应用商店的选项。这一行为不仅违反了DMA的初衷，也限制了消费者的选择权。欧盟委员会因此命令苹果取消这些限制，并避免在未来继续不合规行为。

苹果当然不认了，并对此表示强烈不满，计划对欧盟的罚款提出上诉。苹果在声明中表示，欧盟委员会在一系列决定中不公平地针对苹果公司，这些决定不利于用户的隐私和安全，也不利于产品的创新。苹果强调，他们已经花费了数十万个工程小时，并做出了数十项修改以遵守DMA，但用户并未要求这些修改。

只是欧盟不买账，他们认为，苹果的合规努力并未达到DMA的要求，且其商业模式本身就存在反竞争风险。欧盟委员会表示，将继续监督苹果的合规情况，并采取必要措施确保市场竞争的公平性。

2.Meta的隐私与广告之争

与苹果的“反操纵”困境不同，Meta的处罚则源于其数据共享和广告策略。欧盟委员会发现，Meta非法要求用户同意与其共享数据或支付无广告服务费用，这是对Meta于2023年11月为Facebook和Instagram推出付费订阅层的回应。

Meta的付费订阅层允许用户支付一定费用以去除广告，但欧盟委员会认为，这一做法违反了欧盟的数据保护法规。他们指出，Meta在推出付费订阅层时，并未提供足够的隐私保护措施，也未充分告知用户其数据将被如何使用。

Meta首席全球事务官Joel Kaplan在声明中表示，欧盟委员会的处罚是“试图阻碍成功的美国企业，同时允许中国和欧洲公司以不同的标准运营”。他强调，欧盟委员会的处罚不仅是对Meta的罚款，更是对其商业模式的改变，实际上对Meta征收了数十亿美元的关税，并要求其提供劣质服务。

然而，欧盟委员会并不认同Meta的观点。他们表示，对Meta的罚款考虑到了该科技巨头为遵守其规定而采取的措施，即通过使用较少个人数据来显示广告的新版免费个性化广告服务。欧盟委员会目前正在评估这一新选择，并继续与Meta进行对话，要求该公司提供证据，证明这种新的广告模式在实践中产生的影响。

3.数字竞争监管的全球博弈

欧盟对苹果和Meta的处罚并非孤立事件，而是全球数字竞争监管博弈的一部分。近年来，随着数字经济的快速发展，科技巨头的市场影响力日益增强，引发了全球范围内的监管关注。欧盟作为数字竞争监管的先锋，一直致力于打击科技巨头的反竞争行为，保护市场竞争和消费者权益。

说是这么说，做又是另一回事，首先是对美国方面，欧盟的监管行动引发了美国一些科技巨头的不满和反弹。他们认为，欧盟的监管措施过于严厉，限制了企业的创新和发展空间。同时，美国政府也对欧盟的监管行动不太认可，担心其可能对美国科技企业造成不公平待遇。

事实上，欧盟与美国科技巨头之间的紧张关系并非一朝一夕之事。早在“普爷”执政时期，美国政府就多次对欧盟的数字监管政策表示不满，并威胁要对欧洲商品征收关税。而欧盟则坚持认为，其监管措施是为了维护市场竞争和消费者权益，并非针对特定国家或企业。

按“普爷”现在杀疯了的状态，欧盟对苹果和Meta的处罚决定有可能遭到他的报复。“普爷”一直对欧盟对美国数字巨头的监管执法行动表示不满，并多次威胁要对欧洲商品征收关税。

本月初时，“普爷”政府对进入美国的欧盟商品征收了20%的所谓“互惠”关税。后来，他在贸易谈判的有限时间内将包括欧盟在内的数十个贸易伙伴的新关税降至10%。然而，这一关税调整并未完全平息欧盟与美国之间的贸易紧张关系。

“普爷”早些时候发布了一项指令，威胁要对欧洲征收关税，以打击他所谓的通过数字服务税、罚款、做法和政策对美国科技公司的“海外勒索”。这一指令无疑加剧了欧盟与美国之间的紧张关系，也为数字竞争的未来蒙上了一层阴影。

4.欧盟数字竞争监管的挑战与机遇

面对美国科技巨头的反弹和“普爷”的“关税大棒”，欧盟的数字竞争监管之路并非一帆风顺。然而，欧盟并未因此退缩，而是继续坚持其监管立场，致力于维护市场竞争和消费者权益。

事实上，欧盟的数字竞争监管政策已经取得了一定的成效。通过加强对科技巨头的监管，欧盟成功遏制了其反竞争行为，促进了市场竞争和创新。同时，欧盟的监管政策也为其他国家和地区提供了借鉴和参考，某种程度上，也算是为推动全球数字竞争监管的进程而提供助力了。

不过，挑战也必然不少，一方面，美国科技巨头的强大实力和全球影响力使得欧盟的监管行动面临巨大的压力和阻力。另一方面，欧盟内部的监管协调和合作也存在一定的问题，需要进一步加强和改进。

随着数字经济的不断发展和全球数字竞争监管的深入推进，欧盟或许有望在数字竞争监管领域发挥更加重要的作用。通过加强与其他国家和地区的合作和协调，欧盟可以共同应对数字竞争带来的挑战和机遇，推动全球数字经济的健康发展。