借“两新”东风，有线电视能否破局重生？

编者按：

国家推动的新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”政策），与有线电视的技术升级有何关联？本文将深入分析，并提供相关文章链接供您参考（点击带下划线的文字或图片可深度了解）。

1. 有线电视亟需升级三网融合理念

当前，一些有线电视设备的老化程度远超外界想象，大量设备已在网运行十几年、故障频发，甚至机房管理人员担忧断电后无法重启。

造成这一局面的重要原因在于，有线电视以开展电信业务为目标的三网融合，广播网被边缘化，电视服务必须捆绑宽带，甚至还要捆绑手机。这就是分工水平很低的三网融合1.0。

2. 借力“两新”政策寻求突破

进入2024年，国家“两新”政策出台，并在2025年持续加码，中办、国办还印发了《提振消费专项行动方案》。

有线电视分为网络与机顶盒两部分，如同移动通信分为无线网络和手机那样。

所不同的是，有线电视网络的主要投资是一个前端机房和光纤网络，机顶盒与网络绑定，市场不独立，用户没有选择权；而移动通信网络主要是大量的无线基站，手机不与网络捆绑，市场是独立的，可以成为由用户自主选择的消费电子产品，市场机制可激励终端技术快速升级。

如果有线电视机顶盒实现市场化独立，成为由用户自主购买的消费电子产品，就必须像手机那样实施机卡分离（安全分离），借力两新政策东风。

3. “安全分离”是市场化的关键

将有线电视机顶盒转变为消费电子产品，其前提是实现终端的“安全分离”。这在十几年前被称为“机卡分离”，而如今的技术实现方式主要是下载CA（Downloadable CAS）。其最终目标是让电视机本身能直接接收和解码有线电视信号，即当前热议的“电视一体机”。

在此背景下，研发这种一体化电视机的技术难度与日俱增，研发周期以年为单位，有的产品仅仅处于演示样机阶段，量产机型更是猴年马月。

即使用户规模巨大的IPTV，电视机厂家也不愿意支持，市场规模小且分散的有线电视更难得到支持。

4. 一体化电视机对广电的战略意义

相对于机顶盒，这种一体化电视机因为售价相对较高，更容易消化增加光纤、DVBC2和下载式CA的成本，缺点是作为新产品成本较高，需要政府出台政策，构建有线电视终端全国统一大市场，消除市场壁垒，用规模摊薄研发成本，才能有效驱动此类技术创新。

只要有线电视行业形成共识，打通分割市场，积极推广这种电视机，就可以像移动通信那样，通过提高网络与终端产业的分工水平，实现技术标准的快速升级，促使整个行业走出困境。

5. 隐忧

然而，由于现在有线电视提供的服务缺乏价格吸引力，这种一体化电视产品的市场空间狭小，难以形成规模，成本难以降低，不如普通的电视机+机顶盒划算，只适合不想使用机顶盒的人。

更令人担忧的是，广电行业内部仍存在“光纤等于IP，不能替代同轴电缆”的陈旧观念，对于DVBC2、下载式CA等新技术更是缺乏认知。这会阻碍光纤有线电视一体化电视机的推广。

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