国采中心新一期信息类产品协议供货开标在即

既体现宽进严管 又实现采购灵活性

■ 本报记者 孙冉冉

备受瞩目的2018-2019年中央国家机关信息类产品(硬件)协议供货采购项目本周即将开标。与上一期相比,本期协议供货入围限制较为宽松,但对入围产品的价格和相关服务管理更为严格。

放宽入围限制,扩大采购人选择范围

通过比较两期中央国家机关信息类产品(硬件)协议供货采购项目的招标文件,记者发现,本期协议供货采购项目的评标方法和评标标准较上一期大大放宽。上一期协议供货的评标方法采用了综合评分法,各投标人得分为评审专家打分的算术平均值,按照各包投标人得分从高到低排序,按照淘汰率10%(四舍五入取整)确定入围中标人。而本次协议供货采购项目则实行不设固定淘汰率的评标办法,也就是说,只要满足招标文件中*号条款的投标人均可入围中标。这其中,“*号条款”指的是投标供应商所投产品和投标材料中必须满足的条款。

本期协议供货执行限额也较上期有所上调。上一期协议供货采购项目的执行限额为100万元,而本期协议供货招标文件中则要求,所投标产品及配件的投标报价均不得超过150万元。

同时,上一期协议供货中要求每类产品每一档次每个投标厂家最多可投报数量不超过3款,而本次协议供货对投标人所投产品则不限制款数。需要注意的是,本次协议供货采购项目,投标人不可因为部分配件或配置不同,而在同一品目下重复投同一型号的产品。

此外,投标供应商所需提供的材料也比上一期减少。本期协议供货全部采用电子投标,不需要提供纸质文件,也不会举行现场开标仪式。根据招标文件,上一期协议供货采购项目中要求投标供应商提供的有效的法人执照副本复印件、投标人服务项目偏离表、技术规范偏离表等材料,本次无需再提供。投标供应商在提供价格证明时也无需再提供合同案例等材料。

加强入围产品管理,使采购人买到物美价廉的产品

在放宽投标产品入围限制的同时,本次协议供货对入围后的产品管理将更为严格。

据悉,本次协议供货入围产品将实行动态管理。产品入围后,供应商可随市场价格的下调随时下调产品价格,而无需像上一期协议供货那样每季度初才能做调整。同时,厂商也必须保证入围产品货源充足,长时间缺货的产品将面临下架。入围供应商如有新产品需要上架,也可及时向国采中心提交申请,国采中心定期收集供应商上架意愿后,统一组织专家论证会,对是否符合上架条件进行评审。

本次协议供货也将对入围产品价格的管理更为严格。本期协议供货入围产品将会与网上竞价、电子卖场中的产品进行价格比对,一旦协议供货入围产品价格高于其在其他采购形式中的价格,则将被暂停协议资格并限期整改。

在加强价格管理的同时,本次协议供货对入围供应商提供的服务要求也有所提高。招标文件要求,本次协议供货所有投标产品的投标价格必须包含3年原厂售后服务。在3年原厂服务的基础上,投标供应商需针对投标产品单独填报延保1年服务、延保2年服务和延保3年服务的报价占整机产品价格的比例。本次协议供货还会对入围产品价格和服务内容进行公示,入围供应商如不能提供与所公示内容相符的服务,将被视为违规。

此外,为了鼓励入围厂商诚信履约,本期协议供货后期管理还将明确奖惩措施。能完全按规定进行日常产品、价格维护,主动做到全周期产品价格低于市场平均价,执行期内无有效质疑投诉的入围供应商,在全面考察其以往信誉度的基础上在下期协议供货入围给予一定优惠。而对于违规的入围供应商将采取网上曝光、暂停资格、市场禁入等措施,并报监管部门。

允许联合体参与投标

根据招标文件,上期协议供货是不允许联合体投标的,而本期协议供货则允许联合体投标,不允许仅代理商一方投标。如果是联合体进行投标,则除了一般的投标文件外,还需提交联合体投标协议书。

对于联合体投标,招标文件要求,联合体可由2方以上组成,但其中至少有一方必须为生产制造厂商。此外,招标文件还要求,以联合体形式参加政府采购活动的,联合体中的生产厂商不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一品牌在同一品目下的其他政府采购活动。若出现上述情形且被发现,则该生产厂商单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。

加强对国产芯片的支持

除上述变化外,记者还发现,本期信息类产品协议供货在品目中新加入了装有国产芯片的产品。据悉,这是为了发挥政策功能,支持国产芯片。

首先是服务器,除了上期协议供货中的塔式、机架式、高密度、unix等传统服务器之外,本次增设了“其他服务器”这一品目,其中包括龙芯CPU服务器、飞腾CPU服务器、申威CPU服务器、华为CPU服务器、海光CPU服务器、宏芯CPU服务器和兆芯CPU服务器。

其次,在台式机和笔记本电脑方面,本次采购新加了装有龙芯、飞腾、兆芯和申威4种国产芯片的台式机和笔记本电脑。

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