县区纪委书记为您描绘“三清示范区”现实模样：铜山区重整行装再出发​打造“三清示范区”2.0版

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-THE SIXTH-

铜山区重整行装再出发

打造“三清示范区”2.0版

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2017年，铜山区聚力“三清示范区”建设目标，以开展完善基层治理体系、规范党政机关权力运行“两项治理”工作为切入点，有效提升基层社会治理水平。2018年，铜山区在已经取得成效的基础上，重整行装再出发，着力打造铜山特色“三清示范区”2.0版。

运用“互联网+”思维，打造基层治理新路径。通过总结2017年运用大数据有效开展执纪监督的实践经验，2018年铜山区积极运用互联网思维，着手构建‘两项治理’大数据监管平台。该平台坚持“区级开发、部门监管、镇级管理、村级使用”的原则，包括基层信息公开、机关权力运行、民生资金监管、干部廉政档案管理四大模块，通过“一网一微一端两屏”实现村务信息“真公开”，资金监管“真实时”，权力运行“真监督”。区纪委可通过大数据平台对资金、效能、执纪等方面全程、实时、自动监控，并实时分析预警，实现事后监管向事前监管、结果监管向过程监管、分散监管向集约监管的转变。

目前大数据平台正紧锣密鼓的进行软件开发、数据收集整理、硬件安装等工作，预计年中能全面上线。

规范“微权力”运行，探索基层监管新模式。年初，铜山区研究制定《农村会计轮岗交流工作暂行办法》，全区297个涉农村（社区）会计由各镇（街道）统一聘任，统一管理，建立了村会计镇内交流、异地任职工作机制，拉开了进一步规范基层“微权力”运行的序幕。

为进一步加强和规范村级财务管理，堵塞资金管理漏洞，推动村集体经济健康、协调、可持续发展，铜山区出台了“村务卡”管理办法。明确规定“村务卡”使用范围、结算方式、管理机制与责任追究等内容，村务开支将全部实现“刷卡消费”。资金进出必须通过镇（街道）农村集体“三资”委托代理服务中心账户，实行收支两条线，不得坐收坐支，做到“凡收必缴、先缴后用、按需支取”。同时，金融机构的对账单和通知短信可以对接到“两项治理”大数据监管平台，区纪委可以对全区各村（社区）资金收支情况实时监控。

亮剑“微腐败”整治，开启从严执纪新征程。2018年，铜山区纪委在继续严肃查处群众身边的各类不正之风和腐败问题个案的同时，还将深化“成果共享”工程，针对群众反映的突出问题和普遍性问题，计划开展多轮次、滚动式挂牌督办。围绕扶贫惠农、民生资金、“三资管理”、教育医疗、征地补偿和农村项目建设等重点领域，开展专项行动，确保集中筛选一批、严肃查办一批，切实提高群众满意度和获得感。

针对基层“微腐败”案件中的不同成因，区纪委将研究分析同类案件规律，查找案件成因，综合研判，对症下药。如，在扶贫领域，将强化对精准扶贫的事前防范、事中监控、事后监督和纠正，对扶贫领域不正之风和腐败问题坚持快查快结，充分体现执纪的政治性、严肃性和震慑性;对于党员干部“涉黑涉恶”问题将建立健全打防管控一体化的长效机制，坚持“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题，切实打通全面从严治党最后一公里。

作者：铜山区委常委、纪委书记、监委主任 杨传金