一网通办：政府服务“网购时代”正到来，徐汇率先办

在5月17日徐汇区打响“一网通办”政务服务品牌现场推进会上，徐汇区长方世忠曾强调要按照市委市府全力打响“一网通办”政务服务品牌的总体部署，持续用力优化营商环境，按照“放彻底、管到位、服务好”的要求，在提高政策集成度上下功夫，全力推进“一网通办”，把企业获得感作为评价标准，帮助企业应对困难、解决问题。

网上提交订单，坐等快递上门，遇到问题有“店小二”能咨询，根据“买家”行为，“卖家”会贴心地提供后续服务，“买家”反馈还能成为提升商品品质的依据……如此便捷的网购体验，如今也可以用来形容市民、企业到上海各政府部门办事。

线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”——作为政府职能转变的重要标尺和智慧政府建设的核心标志，上海政务服务“一网通办”正在全力推进。

目前，46个市级部门、16个区、220个街镇网上办事服务已入驻“一网通办”总门户，覆盖市、区、街镇三级的“一网通办”栏目初步建成；下半年，“一网通办”总门户将全面建成，《上海市政务数据资源整合实施方案》也将出台，“一网通办”数据资源整合共享的力度将进一步加强。

刀刃向内，政府积极研发深度应用

网上能办事、快办事、办成事——伴随着上海“一网通办”的快速推进，到政府办事像网购一样方便，正在成为现实。

以徐汇区为例，已有98%的区级审批事项和100%的“全市通办”个人事项入驻区行政服务中心，基本实现了“进一扇门、办所有事”；100%事项已接入上海“一网通办”总门户，全面对接市统一受理平台和现场服务系统，96%的涉企审批事项都已能实现全程网上办理。

目前，各区正在前期实践的基础上，以“刀刃向内、自我革命”的精神，研发“一网通办”的深度应用，进一步优化营商环境。

比如，徐汇区率先试点市场监管“网格长制”，海外品牌进驻本地需要办理执照、申请经营许可证，原先需要寻找不同的监管条线，现在只要找一位网格长就能解决所有事。当“网格长”成为了新进驻品牌的“万能向导”，商场和商户都觉得格外省心。

“买家”的行为和反馈是“店小二”们的研发依据。正是在分析企业行为和相关数据的基础上，徐汇区将通过“一窗通”平台申报开办企业的流程由5天缩短至3天，还从办事人角度出发，推出了企业设立、人力资源等13个套餐主题服务。

科技助力，“一网通办”越来越人性化

在科技的助力下，“一网通办”的界面和终端还会变得更加丰富、更加智能、更加人性化。

在徐汇区行政服务中心，一支“人工智能首席服务官”团队十分亮眼：运输机器人“徐小递”能够跨部门、跨楼层分发运送材料，每天可以为窗口人员节省离席来回时间近4小时；法律服务机器人“徐小法”能基于大数据分析，为用户提供诉讼案件证据采信率预估、预测案件结果，并给出行动建议；此外，还有咨询引导机器人“徐小智”和政策咨询机器人“徐小境”。

人脸识别技术则给人工智能引导系统又增加了几分“温度”：通过人脸识别技术追踪等待超过15分钟的办事人，“人工智能”就能通过咨询引导、人证核验、协助办理、材料预检等提前介入服务，目前已有200余人次在徐汇享受到了这项服务。政务大厅这个物理空间如今也正经历重塑和升级：未来，这里将提供24小时无人值守自助办理的全智能政务服务，还将出现高效集成的政务工坊。