2017年健康消费发展情况〈六

编者按：在“六大消费工程”、“十大扩消费行动”等政策措施的协调推动下，近年来我国居民消费持续扩大升级，已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段，呈现出从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质产品向更多服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费等一系列转变。为向社会大众呈现我国在扩大居民消费方面所做的工作及取得的成绩，以及下一步促进居民消费扩大和升级的工作重点，国家发展改革委首次组织编写了《2017年中国居民消费发展报告》，由人民出版社出版发行，现节选部分内容推送，供交流借鉴。

《2017年中国居民消费发展报告》系列发布之十：健康消费发展情况〈六〉

智慧健康服务

一是全民健康信息化顶层设计不断完善。国家卫生计生委成立全民健康信息化与健康医疗大数据工作领导小组及办公室，印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》和《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》，制度机制日趋完善。不断完善行业法规，先后印发《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引》《医院信息平台功能指引》《医院信息化建设应用技术指引》和《委属管医院数据采集范围和接口规范》，陆续发布行业信息标准209项。编制健康医疗大数据基础资源目录索引和国家标准化体系，研究制定国家健康医疗大数据管理服务、安全、标准以及“互联网+医疗卫生”等方面的规范性文件，为建立互联互通的全民健康信息化体系奠定基础。

二是信息化惠民便民服务扎实推进。新农合异地就医结算顺利实现，得到国务院领导充分肯定。截至2017年底，完成省内异地报销324万人次，跨省就医直接结算5.4万人次，跨省就医结算资金周转保持在1个月以内；全国三级医院全面实现基于电子病历的信息化，积极开展互联网健康咨询、预约就诊、诊间结算、移动支付等，有效缓解“挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、就诊时间短”问题；28个省份发行应用居民健康卡，13个省份启动电子健康卡建设及惠民便民服务应用，积极发挥保障群众健康的“金钥匙”作用，支撑全生命周期健康服务和跨机构、跨区域、跨业务协同；1.3万多家医疗机构开展远程医疗服务，如贵州县级以上公立医院已全部接入远程医疗网络，推进基层医疗卫生机构全覆盖，有力促进“重心下移、资源下沉”。

三是互联共享和业务协同推进。全民健康保障信息化工程一期项目（国家卫生计生委本级平台）已启动建设，国家平台实现与省、市、县四级平台互联互通全覆盖，初步建立了全员人口信息、电子健康档案、电子病历三大数据库，加强基础资源信息数据库建设，在加强安全保障和隐私保护基础上，稳步推进共享开放。基本建立公共卫生信息体系，逐步建立了医疗机构、医师、护士注册数据库。全员人口个案数据库覆盖13.9亿人口并初步实现流动人口服务管理跨地域业务协同。以电子病历为核心的医院信息化建设快速发展，44家委属管医院已全部联通国家平台。建立国家药品供应保障综合管理信息系统，并与各省（区、市）药品采购平台实现互联互通。以基层卫生信息化和家庭医生签约服务为基础，推进居民电子健康档案和居民电子健康卡的广泛使用，延伸放大医疗卫生机构服务能力。

四是健康医疗大数据应用发展顺利推进。坚持应用带动健康产业整体发展，发展好健康医疗大数据这一国家重要的基础性战略资源。指导成立国家名医联盟委员会，推动组建健康医疗大数据产业联盟，启动国家健康医疗开放大学和慕课联盟筹建工作，探索推动国家健康医疗大数据科创中心建设。启动健康医疗大数据中心及产业园建设国家试点工作。积极探索基于“健康+”和“互联网+”的应用，为居民提供在线健康咨询和健康管理服务，为机构提供在线随访、公共卫生、双向转诊等服务，有效整合健康服务全过程。

（节选自《2017年中国居民消费发展报告》）