搭建大数据云平台 为长兴基层党建插上信息化翅膀

长兴县牢固树立“以互联网思维谋划党建，用互联网技术推进党建”的理念，坚持问题导向，着眼顶层设计，构建起以党员身份证信息系统为核心，上接全国党员管理信息库，下联基层党建线上线下载体的智慧党建云平台，走出一条“党务工作在线落实、党内活动实时监督、党员动态随时掌握”的信息化党建新路子。

一、搭建云平台，探索社会人条件下党员教育管理新路径。适应市场经济条件下，党员从单位人向社会人转型的新形势，搭建智慧党建云平台，线上线下对党员实施动态跟踪管理，让党员随时随地与党组织保持联系，接受教育、管理和服务。一是把支部建在网上。参照现实党组织的设置模式，为每个基层党组织建立一个网络活动阵地，基层支部时时发布活动预告、工作动态、经验做法等信息资料，生动直观地将全县基层党务工作实时发布展示，互联互动，多向传递；同时，为每名党员建立一个电子身份信息，党员凭个人身份证号，在平台相应端口登录并进入个人“电子档案”，进行相关信息查询和维护。目前，建立网上支部1660个，3.5万余名党员全部入库，筑牢了网上家园。二是把党员连在线上。打破基于“组织关系隶属”管理党员的传统模式，借助党员身份证信息平台，在县域内，党员在组织关系隶属地或非隶属地，都可以持证刷卡就近就便在一方党组织参加日常性组织活动；流动到县外，党员可以直接线上签到、视频互动，活动信息实时上传、全程留痕。党员无论走到哪里，都能通过网络支部随时“回家”，及时“补课”，真正实现“人走千里一线牵”。三是把活动记在掌上。党员参加活动、交纳党费、志愿服务等信息，在相关各方党组织之间联网通用，实现组织上跨领域、全方位、全天候跟踪掌握党员学习教育、工作生活等表现，为民主评议党员提供全程记实的依据。比如，超威集团为省外子分公司党员制发党员身份证500多张，党员持证在总部或其他子分公司刷卡参加活动的记录，总部后台时时监测，作为年底考核依据。

二、运用大数据，构建信息化时代基层党建工作新体系。大数据时代，以数为据。通过大数据融合分析平台，采集党组织、党员的行为数据，进行综合分析评估，为创新推进基层党建工作，提供精准数据支撑和决策参考。一是以大数据创新党建工作方式。依托信息化平台，对各基层党组织开展“三会一课”、重大事项决策、重要组织活动等进行文字、图片和视频纪实，实现对基层工作的有效监督和可视化管理。支部有没有组织开展活动，党员有没有参加活动，后台一点一目了然，提高了党务工作效率。进一步建立起基层党建工作规范运行、工作纪实、监督检查、科学考评机制，让基层党建有了“计划表”“流程图”“明白账”，实现了党务工作管理的智能化、精细化。二是以大数据调整基层组织设置。组织设置合不合理，关键看活动正不正常。通过数据评估，在全面掌握基层党组织运行状况的基础上，2017年，重点针对农村社区党组织，启动党组织设置专项整改工作。以20—25人为标准规模，依托合作社、斗管会、互助会或是村内企业、党员中心户设置党支部，配套建成97个下设支部“红色驿站”，实现基层下设党支部实体运行。三是以大数据规范支部组织生活。通过精准统计基层党支部落实“三会一课”情况、党员参加组织生活频率、各支部党员到会率情况等，针对活动开展不规范、党员出勤率不高等问题，制定出台了《深化支部主题党日活动实施方案》，在农村社区全面推行“5+X”支部主题党日活动模式，在两新、国企、机关等全面推行“4+X”支部主题党日活动模式，建立每月通报制度并纳入基层党建综合考核，倒逼规范组织生活。2017年以来，该县支部主题党日平均到会率90.5%以上。

三、打通信息链，建立多元化格局下党建引领治理新模式。

当前，基层有各种各样的信息平台，互不联通就构不成完整的数据链。以党建信息化整合各类资源，初步构建起一体化的信息资源体系，实现信息的互联互通与资源的共建共享。一是接入各类党建“智慧平台”。实现与时代先锋网的融合，在云平台上开辟“远程教育专栏”，大力推行“远教入户”“远教入企”，已完成远教入户13937户、远教入企54家。建成党费收缴“银费通”系统，每月自动显示、提前预警各领域基层党组织党费缴纳情况，实现党费收缴“月月清”。开设“志愿帮扶”“众筹”“微心愿”和“党群创业互助会”等平台，每月发布预告，鼓励党员在线主动认领，活动信息实时上传，提高服务实效。仅2018年1—6月，党员参加文明劝导、志义工服务等支援服务活动累计661场次，参与党员31000余人次。二是嵌入基层治理“四个平台”。围绕“支部建在网格上”，将乡镇、村社干部和党员志愿者充实到网格员队伍中去，并建立党员入网格联户认领清单制度，党员在收集到各项社情民意信息和苗头隐患后，通过手机APP上传到乡镇的“四个平台”，确保第一时间网上受理、分析梳理、分流处理、督办反馈，形成快速、灵敏、及时的反馈和协调处理双向系统，建立起网上网下联动常态化、立体化的工作运行体系，让信息多跑路，让群众少跑腿。2017年以来，仅雉城街道的平台接到各类事件曝料32133条次，结案31149件，结案率达到97%。三是融入城乡一体“信息栅格”。围绕党建、税务、交通、社保等十大服务板块，主动融入全县城乡一体化CIG平台，打通全县48个部门、17个乡镇的信息壁垒，通过数据抓取的方式，最大程度地实现身份信息、政治面貌、住所房屋等392类4007项数据资源的共享。比如，将党员身份信息与居民身份信息打通，在新居民办理居住证时，当场读取居民身份证就能识别是否党员。无论党员是否愿意主动亮明身份，都可以被流入地党组织及时找到，纳入管理。

来源：人民网、中国共产党新闻网