美国国家地理空间情报局发布新版商业地理空间情报战略

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2018年8月3日，美国国家地理空间情报局（NGA）发布新版《商业地理空间情报战略》。新版战略延续了2015年版战略对商业地理空间情报“追赶决策速度、共筑情报业务”的发展构想，期望通过军商合作增强情报分析能力，利用商业化的自动处理和人工智能技术驱动情报产品动态生成能力，借助多源商业信息提升情报置信度，最终实现“感知态势、指明方向、更好地认知我们所处世界”的目标。

报告封面

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一

背景

NGA是隶属于美国国防部的情报机构，其职责是处理和分析各种类型的图像、地理信息等数据，形成与地理位置相关活动的地理空间情报，用于支持国家安全、国家政策、作战部署等不同层次的战略和战术需求。相关数据的传统来源是国家侦察局等情报机构的天基/航空侦察图像，以及商业公司的高分辨率卫星图像。

随着一批新兴商业公司利用小卫星星座实现“连续”对地观测，NGA在2015年发布首份《商业地理空间情报战略》，强调拓展商业情报数据源以满足用户对信息时效性的需求。在2015～2018年间，NGA已采取了一系列措施，包括：与国家侦察局联合成立商业地理空间情报处（CGA），评估现有资源以及采购新的商业能力；实施“探路者”“守护神”等计划，探索利用非密数据、开源方法、云服务的方法与途径；与中央情报局下属风投公司以及工业界、联邦政府机构、院校等开展合作，掌握前沿技术发展情况；采购行星公司遥感数据，首次通过商业途径实现每两周一次的全球覆盖。为更好开展军商合作、整合资源，提升情报分析和快速响应能力，推出了新版战略。

二

基本内容

围绕特朗普政府《国家安全战略》提出的“保持美国在研究、技术与创新领域的领先地位”，NGA新版战略强调地理空间情报的创新发展，力求将更多、更好的商业力量纳入目前由国家情报机构、作战司令部、军兵种和联邦政府机构组成的情报协同体系，最大程度整合商业资源和国有资源，以期获取战略竞争优势并超越对手。新版战略规划了五条相互影响且相互支撑的发展道路，并进一步丰富了实现手段。

商业地理空间情报战略路线图

一是“学习+理解”，推进整个情报体系对商业地理空间情报的认识，包括通过互信伙伴间的数据与知识交换，建立新型合作模式；利用语言处理技术等自动化手段，与多元商业资源进行交互。

二是“探索+评估”，对商业地理空间情报数据、图像、产品、服务、算法、分析工具进行探索与评估，制定通用标准和评估方法，以便将商业资源有效集成到国家地理空间情报系统之中。

三是“影响+投资”，通过挑战赛、投资等激励手段，促使建立多样化且富有弹性的资源供应基础，提升NGA快速响应任务需求的能力。

四是“加速+采办”，提高NGA采办流程的灵活性，加速商业地理空间情报成熟产品的自动化应用，以提升快速决策能力。

五是“适应+集成”，开发安全可控的数据交互架构和处理流程，使商业资源可快速集成到NGA业务流程中，充分发挥商业地理空间情报的快节奏优势。

三

结语

借助大数据、云计算和人工智能技术的突破，商业地理空间情报正处于高速发展期。NGA因势利导，在管理、标准、采办、流程等方面积极采取措施，加速军商地理空间情报资源融合，以支撑提升决策响应能力的发展需求。（中国航天系统科学与工程研究院 陈建光 徐鹏）

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